汪丽菁

提要：贯彻落实科学发展观，对史志事业发展来讲，关键要树立和落实科学的史志发展观，就是要树立科学严谨的史志编纂观，统筹兼顾的史志工作观，协调发展的史志事业观。树立和落实科学的史志发展观，不仅要在编纂策划上贯穿科学发展的思路，在工作推进上体现科学发展的规律，而且要在事业发展上适应科学发展的要求。

关键词：科学发展观   史志  事业发展

 

    贯彻落实科学发展观，对史志事业发展来讲，关键要树立和落实科学的史志发展观。科学的史志发展观，要求我们从科学发展观的内在要求和史志工作的现状和实际出发，重新定位史志编纂、史志工作、史志事业发展的内涵，不仅要在编纂策划上贯穿科学发展的思路，在工作推进上体现科学发展的规律，而且要在事业发展上适应科学发展的要求。要以事业繁荣为目标，以内在质量为核心，实现政治效益和社会效益的有机统一，真正使史志工作起到“存史、资政、育人”的效果。具体的说，就是要树立科学严谨的史志编纂观，统筹兼顾的史志工作观，协调发展的史志事业观。

    一、         树立科学严谨的史志编纂观

    史志编纂，从外表形式看，体现为编校质量、装帧设计质量和印刷质量，但核心是内容质量。内容的质量体现了史志工作的发展水平。要确保质量的提升，就要树立科学严谨的质量观。一是要在整体策划上融会贯穿科学发展的思路。总体策划是编纂高质量史志书籍的前提。既要认真制定长远规划，也要扎实做好具体实施方案。要坚决克服工作做多做少无所谓或被动应付、得过且过的思想，抱着对事业高度负责的精神，长远谋略、周密考虑。二是要在内容记述上体现科学发展的实践。在关注经济总量和速度的同时，要关注经济发展质量及资源、环境的保护；在关注行业、部门和企业的同时，要同样关注城乡居民个体。要充分依靠部门与社会力量，拓展征编范围，提升史志征编的层次和水平。

    联系当前的志书编纂而言，就是要坚持科学的领导体制，广泛发动社会，依靠专家行家，众手成志；坚持承编责任制度、目标管理制度和督查通报制度、质量保证体系。集中开展“质量年”教育活动，制定各类质量标准，落实质量责任制，严把评稿、审定、出书关。重点是抓好六个方面，一是抓纲目制定，合理调整纲目。注重吃透地情、科学分类，尽快拿出总纂纲目初稿并不断完善，使之既符合体例又符合张家港实际，尽力做到横不缺项。二是抓初稿，促后进。对进度慢的单位加大督导力度，认真落实目标管理和督查通报制度。三是抓审稿，严把审核关。对质量不合格的志稿，要坚决予以驳回，质量基本合格的及时补充修改。四是抓评稿，确保评议稿的质量。增加评稿环节，召开评稿会评稿，质量很差的稿件不急于开评稿会；评稿会后，要认真吸取评稿会上的合理化建议，尤其是资料的必要补充。五是抓主审，注意质量跟踪。主审注重严格把好政治关，对没有采纳评稿会合理化建议的送审稿，不轻易认可；就是已经进入印刷程序的志稿，也要坚决中止出版程序。六是加强研究，确保不断进步。对发现的共性问题和好的经验进行及时总结，稳步提高全体编纂人员的业务能力。

    二、         树立统筹兼顾的史志工作观

    史志部门要有所作为，必须从紧贴中心、服务现实出发，确立使本部门成为知识库、人才库、文献库的总体目标要求。一是要加快工作职能转变。由单纯的征编研究向既要搞好征编研究，又要搞好宣传教育方向转变，使史志工作面不断拓展。二是征编工作要广泛挖掘题材。在搞好市志、党史正本、年鉴等主体编纂的同时，开发短、平、快的产品，为经济建设和社会发展服务。在征编研究的内容选择上既要挖掘历史题材，努力为现实服务；更要善于研究现实，及时总结经验，为今后工作提供借鉴和指导；还要展望未来，为领导决策作出前瞻性预测。既要有对一个阶段经济社会发展的全面叙述与研究，也要善于抓住单项内容进行详细编写，通过分项、分行业的征编，为编写全市党的发展史作好准备；既要考虑为领导资政服务，也要考虑面向社会，服务大众；既要考虑突出经济建设中心，也要考虑三个文明协调发展。三是宣传教育力求有声有色。首先要精心选择题材，征编好革命传统教育和新时代各类先进人物、先进典型的书籍，通过生动事迹的叙述描写来吸引人、感化人、教育人。其次是充分运用各种现代化宣传媒体（音、像、报、网、刊）和活动载体拓展史志工作宣传教育领域。要利用“七一”、“十一”、革命胜利纪念日等重大节日，开展征文比赛、知识竞赛，举办图片展，召开纪念会、座谈会，拍摄播放教育电视片，建设网站，创办简报、简讯、专刊等多种方式，及时发送史志信息和有关地情历史资料，争取做到“报纸有文、广播有声、电视有影”，以期取得良好的社会宣传效果。

    从当前工作看，2009年要结合庆祝新中国成立60周年和沙洲解放60周年，搞好知识竞赛活动，纂写纪念文章和庆祝新中国成立60周年论文，利用网站、张家港日报《史志春秋》专版等广泛宣传，并在《张家港年鉴》上开设数据看张家港60年巨变专题，收集历史图片组织“60图看60年”活动；结合全市文化工作，出好《东渡魂》一书，打响张家港文化品牌；结合党史二卷本和乡镇志、部门志的编纂，广泛开展蹲点调研，深化史志宣教“六进”活动；广泛开展部门合作，利用市纪委编纂廉政教育读本和宣传部编撰爱国主义教育读本的契机，利用市政协文史委征集张家港地情资料的契机，利用档案局、文化馆、图书馆档案、图书、文博资料，不断征集张家港历史文化资料，补充完善好张家港史志鉴资料库，为史志事业的发展打下扎实基础。

    三、         树立协调发展的史志事业观

    发展是科学发展观的第一要义，也是史志事业的第一要务。实现又好又快开展，对于史志办而言，就是要彻底从传统的修史编志画地为牢、自我封闭的思维中解放出来，解放思想，创新思维，开拓进取，进一步拓展史志工作面。切实增强三种意识：一是服务意识。史志部门要从全党工作大局出发，紧紧围绕经济建设中心，把自身工作融入到现代化建设中去，努力为现实、基层、群众服务，不断增强工作的生命力。二是抢抓机遇意识。改革开放30年来，张家港市经济建设实现了大跨越发展，综合实力显著提高；特别是20世纪90年代后，以各类创建活动为载体的精神文明建设成果显著，张家港精神得到大力弘扬，这正是史志工作者面临的新机遇，我们一定要以高度的历史责任感和政治敏锐性牢牢抓住机遇，通过对经济社会发展新鲜经验的总结，为全市的改革开放和现代化建设不断注入新的活力。三是开门办史意识。当今社会发展领域之广阔，行业门类之多样，社会生活之丰富，是前所未有的，史志部门如果仍固守过去的老观念、老办法，仅仅依靠内部人员去闭门修史，显然是不行的。另外，仅从史志工作顺利开展看，也要积极争取领导支持、部门配合。因此，要想史志事业发展，一定要加强上下沟通、横向协调、优势互补，变封闭式为开放式，变单兵作战为联合作战，充分依靠社会力量走好开门办史新路。

    目前，张家港史志事业用科学发展观的标准来看，还有许多不利于发展的地方：一是事业经费不足，从某种程度上阻碍了史志事业的进一步发展。应对这一问题，我办应学会两条腿走路，一方面通过多汇报、多沟通，使各级领导了解史志工作的重要性和史志书籍编纂的特殊性，取得领导和相关部门的支持；另一方面，立足自身，通过书籍社会发行和年鉴广告彩页的收入，来补充和弥补事业经费的不足。二是人员数量和结构的问题。办公室目前的人员数量和人员素质对于搞好史志研究还有很大差距，为此，我办一方面要积极引导和广泛发动社会力量的参与，另一方面要通过培训、学习和实践，尽快提高本办人员的业务能力和素质，使全办人员人人成为史、志、鉴方面的专家。三是史志阵地建设。现在已经有很多地方都建有革命博物馆（纪念馆）、方志馆等一些党史、地方志专门教育和研究基地，而张家港市虽然新建有文化中心，有档案馆、博物馆、图书馆等系列文化活动场所，却至今尚无史志研究和教育的基地。这与我市社会文明建设的进程还不相适应。我办在立足建设好张家港史志鉴资料中心的同时，可能的情况下应积极向上争取或争取与民政、档案、文广等部门甚至于乡镇、村企合作，力争早日促成史志研究阵地的建成，促进史志事业的更加蓬勃发展。