人民日报

2004年2月1日

编者的话 张家港，一个耳熟能详的名字，如今的状况如何？令人关注。新世纪新气象，张家港市深入贯彻“三个代表”重要思想，立足高点，谋求跨越。如今，张家港市物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设齐头并进，步入以人为本、协调发展的轨道。

张家港的崛起和跃升，源于树立科学的发展观，源于坚持与时俱进的精神，源于一步一个脚印的扎实实践。他们的经验值得借鉴。

看张家港，却有四个“看不见”。

站在长江边，看不见长江：塔吊林立、货轮密布，辨不清水与岸；出了城市，看不见农村：道路宽敞、别墅成片，分不出城与乡；身处工业区，看不见浓烟滚滚的烟囱和黑水汹涌的排污口：发展循环经济使生产中的副产品被综合利用，几乎谈不上“废”和“宝”；走在街上，“看不见”农村人：市民化管理、亲情化的社保体系，让人认不出“主”与“客”。

“看不见”的背后是“看得见”的事实：张家港的经济发展越走越顺了，越走越快了，人民群众也越来越富了。2003年，张家港GDP达475亿元，人均GDP6700美元，实现财政收入66.98亿元，上交利税107亿元（含关税与代征税）。张家港为什么发展这么快？市委书记曹福龙回答了一句话：观念与精神——张家港的“发展之魂、力量之源”。

整合资源 链式发展

张家港的规模企业、个私企业与外资企业均衡发展，构成了张家港独特的经济架构。

规模企业：全国五百强企业，张家港占5席——2003年，沙钢集团销售收入超200亿元，国泰集团超100亿元，东海粮油、华芳集团超70亿元，永钢集团超50亿元。个私企业：张家港个私企业现有1.2万多家，注册资金140亿元。外资企业：目前，全市的外资企业已超过1200家，注册外资突破40亿美元，被列入全球五百强的企业中，有14家来张家港投资，包括杜邦、陶氏化学、三菱等。

以规模企业为基础，辐射个私企业，二者合力吸引外资企业，这种产业结构的优势使张家港经济的可抗性大大增强。

那么，产业布局问题又如何解决呢？张家港的思路是：整合资源，链式发展。

在扬子江化学工业园区内，道路干净宽敞，路旁巨大的圆柱形储罐与方方正正的厂房相映成趣。美国雪佛龙菲利普斯、陶氏、日本旭化成……世界著名化工企业不时可见。谁能想到这是一个建立仅仅2年时间的工业园？2003年，化工园又有31个项目进驻，平均注册资本达1037万美元。至今，化工园累计吸引外资近20亿美元。

化工园为什么能成功？“链式”思维是关键。在化工园办公室里，有一张化工品链式图。从化工原料到半成品、成品，小小一张图被标得密密麻麻。化工园负责人说：“我们的目标是让进园企业从原料采购到产品销售，都不用出园。”围绕一个产业，上游产业与下游产业结合在一起，成为一个与自然界食物链相似的“产业链”。

精心布局、链式发展、整合资源，使得一批优势产业板块在张家港逐渐显现：全球最大的综合粮油生产基地、全国最大的不锈钢薄板生产基地、全国最大的浮法玻璃生产基地、全国最大的氨纶纱生产基地……

产业带动、行业拉动，资源、信息共享，在经济结构与经济布局方面综合考虑，张家港人形成了自己的经济观。

日触化工（张家港）有限公司开业庆典

奋进不懈 敢于争先

张家港人格外忙碌。代市长王翔，接受采访的时间是周六早上7时，之后马上又要出席“氨纶纱国际峰会”，日程安排得满满的。在华芳集团的车间里，一名工人告诉记者：“现在很多地方发展非常快，政府也好、企业也好、个人也好，压力很大。”

经济发展、社会进步，政府是关键。对于大部分张家港干部来说，白天夜晚接着干、平时周末连轴转是常态。2003年初，温州商人吕先生来张家港考察，回去后又带了一大批同乡过来，他的理由很简单：只花了10元钱，各种证件就全办好了。2003年3月下旬，日本触媒株式会社派人来张家港考察，临走时留下了300多个问题。当时是周五，张家港工作人员利用周末时间，对这300道题一一解答，翻译成日文发到了日方的电子邮箱中。日本客商深为折服，不久就决定在扬子江化工园投资。

无功即过，自加压力。2003年，市委、市政府三次调高全市招商引资指标。2004年，政府又提出建设五大“百亿工程”，即百亿企业工程，建设4-5家销售超100亿元的企业；百亿镇村工程，建设4-5个销售收入超百亿元的镇村；百亿投入工程，全市十大开工项目总投入超100亿元；百亿进出口工程，进出口贸易额突破110亿元；百亿用电工程，全市工业用电量超100亿千瓦时。从企业到个人，都被吸入这个奋进不懈的磁场。

张铜公司进口了一套2000吨反向挤压机，安装调试的外国专家却未能前来。外来“和尚”能念“经”，自己为什么不能？要是自己不能念这本“经”，以后怎么办？张铜公司决定自行攻关。一批技术骨干夜以继日地翻阅资料，精心设计，不仅安装调试成功了挤压机，而且进行了18处改造，提高了生产效率。外国专家听到这个消息非常震惊，在电话里连称“不可思议”。

“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”，曾经享誉全国的张家港精神，如今被赋予了新的内涵：争先、创新、求实、富民。无功即过、自加压力，奋进不懈的竞争观深深刻在张家港人的脑海中。

以人为本 统筹协调

发展经济，为的是什么？深层的动力又是什么？张家港人深思后给出了答案：以人为本、统筹协调，既是经济发展的目的，又是经济发展的动力。

发展经济，可以富民。2003年，张家港农民人均纯收入达7000元，城镇居民可支配收入达1.3万元。2003年，全市私家车达到2.5万辆，平均每10户就有一辆。市委书记曹福龙半开玩笑地说：“再发展下去，私家车牌的阿拉伯数字都不够用了。”2003年，张家港全体企业职工纳入城镇社会保险系统，15万在企业工作的农民受益。农民在向市民转化，乡村在向城镇转化。从2004年起，农村老年居民可享受每月80元的补充养老保险。从2003年开始的3到5年内，张家港将投入42亿元，分阶段实施农村十件实事工程，推进农村与城市的全面接轨。

发展经济，城乡才能协调。张家港农村正向社区化构架迈进。在韩山村（社区），100余栋两层小别墅整齐地排列着。社区服务中心有健身房、图书馆、医疗室，还有代办煤气、水电维修、家政、法律咨询的服务点。我们随意走进社区居民吴敬亚女士的家中：客厅铺着地砖，窗明几净；客厅左边的厨房里，有煤气、自来水；右边的卫生间使用的是抽水马桶，还安了一个近两米长的大浴缸。吴女士自豪地说：“我们这儿，农村与城市没有什么差别。”

城乡协调，又促进了经济发展。工业化推动城市化，张家港市近5年来进行了5次行政区划调整，26个镇合并成8个。城市化又影响工业化，每个镇都有特色产业。村镇的合并使发展空间得到扩展、行政运行成本降低、资源使用效率提高。

张家港决策层有一个共识：把生态作为生产力来培育，把生态环境当作投资环境来保护。沙钢集团是张家港的一家民营企业，在沙钢8平方公里的厂区内，基本上看不到冒着浓烟的烟囱。沙钢一名负责同志指着一条管道介绍说：“这是把炼钢产生的废气运到发电设备去的管道。炼铁的副产品氧化铁是很好的化工原料，矿渣是水泥的原料。只有放错了地方的资源，没有‘废’，都是‘宝’。沙钢的‘废物’利用，每年可以产生约8000万元的效益。”

以人为本、协调发展，最大限度地实现富民强市。科学的发展观为张家港带来了效益，带来了实惠。

协调创大业，统筹谋发展，张家港又站在了一个新的起点上。观念创新、精神创新，在发展之路上，张家港渐行渐远、越走越快。激浪热土竞风流，让我们拭目以待，让我们刮目相看，这长江之滨的新城！

（张  铁  王斌来  汪晓东）