第三节 依托港口迅速崛起的新城——金港镇

 

金港镇是张家港市市区的组成部分,位于张家港市西北部,北濒长江,西接江阴市,东连杨舍镇,境内有对外开放的国际贸易商港张家港港和江苏省张家港保税区、张家港保税物流园区、扬子江国际化学工业园,有双山岛旅游度假区和香山风景区。

1986年,原港区办事处和南沙、中兴、双山3个乡合并组建港区镇。1988年4月,恢复南沙、中兴、双山3个乡,并从中兴乡划出滩上村、张家港村,从南沙乡划出长江村、巫山村,组建新的港区镇。1999年,中兴镇并入港区镇;2000年,双山镇并入港区镇;2002年,南沙镇并入港区镇;2003年,港区镇、后塍镇、德积镇和晨阳镇5个村合并成立金港镇。至2005年,全镇总面积125.98平方公里,集镇建成区面积20.7平方公里。全镇辖南沙、后塍、德积和双山4个办事处,有31个行政村和12个社区居委会(其中2个社区兼挂行政村牌子)。全镇总人口24.82万人,其中户籍人口17.06万人。

20年来,金港镇坚持以经济建设为中心,三个文明建设快速协调发展。2005年,全镇一、二、三次产业比例为2.5∶52∶45.5,全年完成地区生产总值62亿元,财政收入3.7亿元,农民人均纯收入9110元,分别比金港镇成立时的2003年增55%、58%和28.35%。精神文明建设取得优异成绩,先后获国家环境优美镇、全国卫生镇、省文明镇、省百家名镇等多项荣誉称号,在2004年全国千强镇评比中名列第110位。

三次产业高质量协调发展

1986年以来,特别是2003年8月金港镇成立以来,全镇干部群众瞄准“打造与国际接轨的现代化滨江新城”目标,始终紧扣“和谐金港、率先发展”主题,坚持发展不动摇,全镇三个文明建设在高平台上实现新跨越,成为全市和谐发展的先行区和示范点。

工业经济发展势头强劲。2003年金港镇成立时,全镇有工业企业985家,固定资产原值85.69亿元。2005年,工业企业增加到1123家,固定资产原值达134.92亿元。全镇完成工业销售收入198亿元,利税12.23亿元,工业入库税金4.7亿元,分别比2003年增长113%、120%和103%;全部入库税金达7.8亿元。在1123家工业企业中,销售收入超亿元的企业(含行政村)有55家,其中3亿元至5亿元的10家,5亿元至10亿元的1家,超10亿元的6家,初步形成了以纺织、机械、冶金、化工四大支柱行业为主体、门类比较齐全的工业经济体系。民营企业天霸氨纶纱有限公司和华福氨纶纱有限公司在20世纪90年代初创时资金分别只有60万元和24万元,至2005年已分别发展为拥有21万纱锭和10万纱锭的大型纺织企业。在天霸公司、华福公司等骨干企业带动下,全镇氨纶纱行业迅猛发展,纱锭超120万锭,约占全国总量的20%,金港镇由此成为全国最大的氨纶纱生产基地。2003年,金港镇成功举办全国首届氨纶纱行业峰会,2004年1月被授予中国氨纶纱名镇的称号。其他规模型企业,如攀华集团公司是全国最大的冷轧涂锌板生产厂家,浩波化学品有限公司即将成为全球最大的A-K糖生产基地,国泰华荣公司成为名列全国前茅的锂电池电解液生产厂家。两年多来,全镇技改投入力度不断加大,内资超3000万元、外资超500万美元的重点技改投入项目有205个,总投资达70亿元,实际完成投入工作量40多亿元,成为全镇工业经济持续快速发展新的增长点。

现代物流商贸业迅速崛起。依托港口、保税区的独特区位优势,金港镇的三产物流业迅速发展。2005年,境内拥有三产物流企业和服务单位2000多家,从业人员3.5万人,有1家四星级宾馆和2家三星级宾馆。2005年,全镇完成三产增加值28亿元,入库税金2.4亿元,占全镇入库税金的30%左右。市化工原料交易市场占地14万平方米,建筑面积3.5万平方米,仓储面积2.3万平方米,2005年交易额达52.6亿元。市鑫香山钢材市场占地13.5万平方米,总投资5000万元,建成后年交易额将达20亿元。繁荣的市场带动了仓储和运输业的发展,2005年全镇仓储运输业营业收入超10亿元。2005年,投资4.1亿元建成金港中央广场,广场建筑面积9.7万平方米,是集休闲、购物、娱乐于一体的生态景观购物公园;还投资1.2亿元,易地新建江南建材商贸城,建筑面积11万平方米,成为全市商贸业的亮点。2005年,香山风景区梅花堂和景观牌楼建成开放,全市海拔最高的聆风宝塔于6月奠基,创建全国AAA级风景区工作取得阶段性成果。

农业现代化建设不断推进。金港镇共有耕地5847公顷,其中水稻3380公顷,良种统供率达100%。全镇拥有江星农副科技园、高峰茶场、双中绿色茭白、占文雪山草鸡、双山岛养殖、双山岛标准化种植等示范基地6个,无公害绿色有机食品28个。双山岛和沿江总长48公里的江堤路面全部黑色化,为发展现代农业提供了强有力的保障。村级经济发展后劲增强,有7个村完成股份制改革,各村先后建造标准型厂房100万平方米。2005年,通过厂房招租,增加村级集体收入3300万元,特别是双山岛上的4个行政村“离岛上岸”发展经济,已在南沙工业南区建设厂房2.35万平方米,结束了没有工业的历史。2005年,这四个村的经济总收入达817万元,比2003年增长85.7%。

全国氨纶纱行业峰会在金港镇召开

城市建设高起点快速推进

20年来,港区作为城市副中心,城区建设项目多、投资大、速度快,城区面貌发生了翻天覆地的变化。

各集镇基本形成现代化小城镇格局。20世纪八九十年代,港区即建设东西向的长江路主干道,道路从保税区到长江村,总长6.4公里;后又新辟和改造蟠港路、天台路、中港路、江海路等南北主干道工程,使原是江边沙滩、农村旷野的港区初步形成崭新的城区框架。后塍集镇从1992年开始拓展东区,1995年实施老区改造,2000年起全面建设,已初步形成“四纵三横”的集镇格局。德积集镇以沿江公路为纽带,由两翼向纵深推进;南沙集镇在向西开辟新区的基础上,又向张杨路南侧开发拓展。各集镇均已初步形成现代化小城镇的基本格局。

金港新城规划付诸实施。金港镇成立后,按照“发展之城”、“宜居之城”、“生态之城”、“个性之城”的发展定位,根据各区域集镇建设的现状,提出了建设金港新城的规划设想。金港新城规划由美国希尔景观公司和深圳城市空间规划设计院设计,并制订了控制性详规,已经市政府批准。新城位于张杨公路以北、老套河以南、中华路以西、张家港运河以东,总面积7.5平方公里,与港区、后塍、南沙集镇相衔接。按照这一规划和功能定位,近年来先后新建了8000平方米的后塍农贸市场、1.7万平方米的德积元丰菜场,启动了1.9万平方米的南沙集贸市场易地新建项目和投资1.3亿元、2.8万平方米的港区西菜场改扩建项目。2005年又启动了两大工程:一是新城区1号地块首个高档大型住宅小区建设,工程占地12.87万平方米,建筑面积19.8万平方米,总投资近5亿元;二是中港南路及景观桥梁建设,道路绿线宽度110米,总投资1.3亿元。此外,新城区内80万平方米的行政中心规划设计也在2005年完成。两年多来,全镇完成城市建设投资12亿元。

基础设施建设全方位推进。与此同时,金港镇基础设施建设不断完善,在高平台上迈出新步伐。2003年以来,全镇硬化道路465公里,面积达170万平方米,灰黑硬化率达98.3%。从2001年到2004年,全镇投资3000多万元整治145座危桥,城乡交通更加快捷通畅。全镇有自来水厂3座,日供水能力为4.5万吨,农村自来水普及率为99%。镇内首座污水处理厂于2004年建成投营,总投资900万元,日处理污水能力5000吨。大力实施电网改造工程,镇区和后塍、南沙、德积集镇的主要街道高压管线全部入地。至2005年,镇域内有22万伏变电站2座,11万伏变电站5座,3.5万伏变电站8座,基本满足了企业生产、群众生活的用电需求。此外,全镇电话通信设施完善,有固定电话近8万部,安装入网宽带1.27万户;开通有线电视3.9万户,门樘入户率达94.7%,为市民享受现代精神文化生活提供了良好的设施条件。

    中央政治局委员、中宣部部长刘云山(前右二),江苏省委书记李源潮(前右一)视察社区

人居环境高品位加速优化

近年来,金港镇按照市委、市政府关于“人口向城镇集中、居住向社区集中”的部署和要求,全面兴起社区建设热潮,规范交通卫生管理,加大绿化投入,进一步提高了人居环境的档次和品位。

社区建设全面兴起。1992年以来,随着张家港保税区的开发和保税物流园的建设,中兴集镇先后形成7个社区;1995年开始,后塍集镇通过拆旧建新,形成文星小区、三角滩小区、刘家巷别墅区、金湾花园、金色家园、中华新村等小区;德积集镇形成了学前小区、府前小区等。2003年金港镇成立以来,加大了现代化示范社区的建设力度,共拆除房屋120万平方米,涉及拆迁6000多户,先后建成元丰、中德、中南、香山、镇山等一批规模较大的拆迁安置小区,总面积达110万平方米。在这些社区或小区中,健身设施、休闲广场、绿化景观以及医疗卫生、计生服务、图书阅览、舞蹈练功等文化、卫生、娱乐设施一应俱全,并按照“管理自治化、服务社会化、文化团队化、教育普及化”的要求,不断提升档次和品位。在此基础上,一批更高档次的居民社区如长山村的怡馨园、福民村的福民家园、长江村的幸福家园等也正在规划与建造之中。

城市管理规范有序。1999年和2002年,原港区镇和后塍镇、德积镇相继创建为国家卫生镇;2004年,金港全镇31个行政村实现省级卫生村创建“满堂红”。2005年,金港镇城市管理执法中队宣告成立,有城管队员和协管员74人,城管工作开始走上城市化规范管理的轨道。镇环卫所有洒水车、清扫车等机械车辆34辆,镇域内交通要道口设置红绿灯19个,主干道上黄白线规范醒目,商业繁华区“门前五包”制度落实,城市管理的长效机制正在形成和完善。

生态保护和建设不断加强。近年来,金港镇大力推进绿色家园、绿色通道、绿色基地建设,初步形成了总量适宜、分布均衡、特色鲜明的城市绿地系统。2003年至2005年,全镇用于绿化的资金投入超过4000万元,新增绿化面积285公顷,其中绿色通道163公顷、绿色家园60公顷、绿色基地62公顷,森林覆盖率达20.3%,绿地覆盖率为38.5%,人均绿地12平方米。镇域内所有道路都建成10米至60米宽的绿化景观带,元丰、中德、香山、新塍等一批绿色家园社区先后建成,双山岛80公顷意杨防护林、33公顷育苗生态林等一批绿色基地在改善全镇的生态环境中发挥了重要作用。

社会事业高标准全面进步

近年来,金港镇按照协调发展的总体要求,高标准发展教育、卫生、文化、体育事业,努力完善社会保障体系,使全镇各项社会事业与经济建设、城市建设统筹兼顾、协调发展。

大力实施教育现代化工程。2005年底,金港镇共有中小学和幼儿园22所,其中高级中学2所、初级中学5所、小学9所(含3所村小)、幼儿园6所。1998年、1999年和2001年,原港区、德积和后塍分别创建为省实施教育现代化工程先进镇。1999年,后塍中学创建为省重点高级中学;2002年,新设置港区高级中学;1998年,后塍幼儿园创建为省示范幼儿园,2005年又成为全市第一家绿色幼儿园。金港中心幼儿园于2005年12月创建成为省示范幼儿园。2003年以来,金港镇用于学校硬件建设的投资近1亿元,主要用于易地新建金港中心幼儿园和德积幼儿园,改扩建双山九年一贯制学校,新建德积小学教学楼,改造完善港区高中、港区初中、金港中心小学、后塍小学以及太字小学、新苗小学等村小的教学设施。2005年,还新建首所外来民工子弟学校——蓝天学校,实现了教育事业的区域均衡发展。

发展和繁荣文化体育事业。金港镇具有开展民间文化体育活动的传统,港区、后塍、南沙等地曾获得过省或苏州市命名的“举重之乡”、“书画之乡”、“武术之乡”等称号。1994年和1995年,南沙曾举办过全国女子举重冠军赛和亚洲青年男女举重锦标赛;1995年成立张家港市南沙举重学校,先后有3名运动员入选国家队,并在全国和国际比赛中夺得奖牌。金港镇建立以来,社区文化、校园文化、企业文化等更是形式多样,活动频繁,“一地一品、一区一品、一企一品、一校一品”的文化氛围正在形成。两年多来,全镇分别举办了首届“金港春潮”、第二届“奔腾金港”文化艺术节,还有“相约金秋”文体活动展演等大型群众性文化活动,丰富了人民群众的精神生活。镇上20多支业余文体团队还经常参加张家港市以及苏州、省举办的比赛活动,多次受到表彰。至2005年,全镇有老年活动室42个,室内健身场所40个,篮球场20个,室外健身路径63个,全民健身活动蓬勃发展。

健全社会保障和合作医疗体系。从20世纪90年代开始,金港镇境内就试行养老保险制度。1994年成立社保所后,养老保险事业步入正轨。2005年,全镇参加农村养老保险累计2.78万人,享受老年农居民补贴1.6万人,700多家困难户的危房在镇村资助下得到改造。全镇参加合作医疗人数11.7万人,覆盖率达100%。镇上建有1家公立医院、2家民资医院、37家社区卫生服务站。全国首家中外合资的中西医结合医院广和医院也坐落于镇区。2005年,投资1260万元实施敬老院扩建工程,将港区、德积与后塍的敬老院合并组建新的敬老窗口“颐沁苑”。2004年开始,金港镇在镇区安装电子监控网络,推进社会治安综合治理“五位一体”建设,有力保障了人民群众生活在平安、和谐、幸福的社会环境之中。

金港镇首届文化艺术节开幕