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第四节 办好民心实事工程 |
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为进一步实施富民工程,张家港市以创建国家卫生城市、国家园林城市和全国文明城市等系列创建为抓手,从1994年起开始每年(除1995、1998年)实施与人民群众生产生活息息相关的10件实事工程,以不断增强城市功能,提高人民生活质量。到2005年,累计为民办实事达到100件,其中2004年实事工程累计完成投资工作量18.5亿元,2005年完成投资工作量近11亿元。这些实事工程涉及了“三农”工作、城乡基础设施建设、农民增收致富、就业保障、医疗卫生、教育文化、道路交通等诸多方面,都是全社会关注的热点问题,深受广大群众的欢迎和称道,件件是顺民意、谋民利、得民心的大好事。 百件实事工程的实施,改善了城乡环境。如:1994-2005年,张家港市通过相关实事工程,分别建成了杨新公路、杨锦公路、港丰公路、妙西塘公路、沙锡路等一批道路,构建了“五纵五横一环一高一连一接”的大交通网络,实现了行政村公路通达率100%。先后投资1.6亿元,完成了1130座农村危桥的整治工作,整治合格率达100%,优良率90%。2002-2005年,先后投资1.05亿元,建设江堤达标续建工程,对所有出江涵、水闸整体进行翻建及改造,江堤全线达到了五十年一遇的标准。再如:围绕生态绿化工程建设,相继建设城西生态林、梁丰生态园、暨阳湖生态园等成片生态林,先后建成文化广场、梁丰广场、沙洲公园、张家港公园、城北公园等一批公园休闲绿地,使全市绿地率达到38.1%。 百件实事工程的实施,促进了社会事业的发展。如:到2005年,张家港市通过相关实事工程,先后投入数亿元资金新建和改造了市图书馆、博物馆、少年宫、广电中心、电影广场、世纪广场等一大批文化设施,实现了有线电视村村通,增加了城市文化底蕴;易地新建了张家港高级中学、暨阳高中、职教中心校、塘桥高中等一批重点中学,使办学条件得到极大改善;投资1.16亿元先后建成了市体育场、游泳馆等一批体育设施,加快了体育事业的发展步伐。再如:1994-2005年,全市先后新建了市第三、第四自来水厂,使市级自来水厂总数达到4座,日供水50万立方米;建成市级污水处理厂2座,日处理污水6.5万立方米,市区污水处理率超过80%;初步建成7座镇级污水处理厂,日处理污水3.45万立方米。 百件实事工程的实施,提高了人民生活质量。如:12年来,张家港市通过相关实事工程,累计投入资金1.5亿元,共为5461户困难对象帮建新房17209间;大力建设经济适用住房、拆迁安置房,对老住宅区进行整治,改善了人民群众的居住条件。再如:相继投入资金700万元,建设110/120联动医疗急救体系;投资1651万元,建设镇级卫生管理服务中心;投资650万元,建设疾病控制中心实验室和卫生监督分所等,使城乡居民的医疗保障水平得到不断提高。
张家港市坚持统筹城乡发展的思路,切实加大对“三农”的投入。2003年9月,市委、市政府提出到2010年,用7年时间,分两个阶段投入42亿元,全面实施农村十项实事工程。总的目标是:围绕全面建成高水平小康社会的目标,用三年时间,即到2005年完成十项实事工程第一阶段的任务;围绕基本实现现代化的目标,用七年时间,即到2010年,完成十项实事工程第二阶段的任务。 农村十项实事的主要内容是:加快实施改水、改厕和农村道路等级化、灰黑化工程;建立健全农村最低生活保障、农村合作医疗保险和农民基本养老保险制度;大力发展社区股份合作社、土地股份合作社和农村专业合作经济组织;调整完善农村宅基地管理制度和用地政策;建立城乡统筹就业机制、城乡统一的劳动力市场和劳动预备制;持续开展“清洁村庄、清洁家园、清洁河道”活动;全面推进“绿色通道、绿色基地、绿色家园”活动;加快长江防洪工程建设,全面提高设防标准;积极推行村主要干部基本报酬和社会保险费的三级统筹;大力发展农村教育、科技、卫生、文化事业。 至2005年末,张家港市原定的十项农村实事工程以及2004年增补的粮食安全建设、集体经济薄弱村帮扶等两项,共计12项,已投入资金超过20亿元,除农村“三大合作”、集体经济薄弱村和粮食批发市场建设等实事工程由于任务较重、实施时间较长尚在加紧实施外,其余九项均已顺利完成。通过实施农村十项实事工程,张家港市农村各项社会事业得到快速发展,农民的生活环境、农业的生产环境、农村的生态环境有了显著改善。如:自2003年以来,全市先后投入资金1.08亿元,进行河道整治,共疏浚市、镇、村、组四级河道5866条计2952公里,完成土方2358万立方米;新增各类绿地、林地3972公顷,建成了巨桥村、韩山村、双龙社区等一批绿色家园精品,全市森林覆盖率达20.7%;先后完成总长655公里的村组道路黑色化改造,三年累计建设农村公路451公里,全市实现了所有村组道路黑色化,农村公共设施建设不断完善。再如:三年来,全市先后组织开展现代农民教育培训65万人次,其中农村实用技术和乡镇企业职工培训30余万人次,培育农村致富骨干1.2万人次;开展农业优质高效高产技术培训5万人次,推广实用新技术100项、新品种30个,辐射农户10000余户、科技示范户3000余户,农民的科技意识和技术水平不断提高。
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