1986年撤县建市以来，张家港市始终坚持“科学技术是第一生产力”的指导方针，积极实施“科技兴市”战略，推动科技创新和科技进步，促进了全市经济和社会的全面协调发展。1995年，张家港市成为全国科技实力百强县（市）；1999-2004年，又连续三次荣获全国科技进步先进市称号。

科技事业发展历程

1986年撤县建市前后，张家港市通过抓科研推动乡镇企业新产品开发，使乡镇工业焕发勃勃生机。1990年7月，张家港市正式确定“科技兴市”战略，提出了“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的指导思想，并从政策、人才、资金等方面向科技倾斜。1990年10月8-10日，首届全国县级市科技兴市研讨会在张家港市举行，有力地推动了全市“科技兴市”战略的全面实施。1993年，市人大常委会通过了《张家港市1993-2000年科技兴市实施方案》。同年，张家港市跨入首批全国科技工作先进县（市）行列，科技进步对工业经济贡献份额达45.22%。1994年，《中华人民共和国专利法》全面实施，全市专利工作取得长足发展，全年申请专利35件，占了前8年申请总量的近四分之一，张家港市进入中国专利江苏十强县（市）行列。至1994年末，全市形成由市科委和26个镇科委（科技办公室）组成的两级科技管理网络。

1995年，张家港市委、市政府制订了《张家港市高新技术及其产业发展规划》和《张家港市星火密集区发展规划》，为全市科技发展描绘了蓝图。全市高新技术产业化进程快速推进，科技水平明显提高。1995年，张家港市被评为全国科技实力百强县（市）第二名。1997年，全市各乡镇均通过省级科技工作先进乡镇验收，率先成为全省所有乡镇达标的县（市）。1998年末，张家港市编制了《张家港市1999-2000年高新技术产业》，确定了八大类重点发展的高新技术产品群。至2000年，全市重点培育和发展了电子类，生物医药、新型农药、精细化工类，新型汽车配件类，高性能金属材料类，新型环保、节能类，新型电子材料类，新型轻工机械类，新型纺织、针织机械类等八大高新技术产品群。

进入21世纪，面对中国加入WTO的新形势，张家港市进一步贯彻落实党的十六大提出的“科学技术不仅是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志”的精神，紧紧围绕经济结构调整这根主线，加快高新技术产业化、传统产业高新化、制造业信息化进程，以建立完善“企业为主体、产学研相结合的技术创新体系”为突破口，全面提高企业自主创新能力，大力推进科技与经济、科技与金融、技术与资本的有效结合，科技进步对全市经济、社会发展的引领与推动作用日益显现。2005年，全市高新技术产业占工业总产值的比重接近22%。

科技事业巨大成就

20年来，张家港市的科技事业取得了丰硕成果，先后获国家发明奖1项、国家科技进步奖2项、国家技术发明奖1项和省级科技进步奖58项。全市累计申请专利3019件。

加大科技投入，科技创新环境不断优化。从1989年起，张家港市的科技三项费用被纳入财政预算，当年安排50万元。1990年，全市建立科技发展基金。1990-1999年，科技发展基金累计达1912万元，共有152家企业得到科技发展基金的扶持，其中22家企业进入了省级高新技术企业行列，并有3家企业成为国家级高新技术企业。从2000年起，市委、市政府每年安排500万元的财政预算，设立市科技风险基金，当年江苏银河电子股份有限公司“年产15万台数字卫星接收器”等5个项目列入年度科技风险基金项目。2001-2003年，全市共发放风险基金2000万元，资助项目24个，扶持企业18家。“十五”期间，又增设了信息化专项资金、专利专项资金等科技扶持基金，共发放信息化扶持资金528.6万元、专利专项资金394.91万元。为形成以政府投入为导向、以企业投入为主体、各类社会资本积极投入的科技创新投资体系，2005年，张家港市成立金泰科技创业投资有限公司，对全市科技含量高、发展潜力大，特别是具有自主创新能力的中小型科技项目进行重点扶持，加快科技项目产业化步伐。与此同时，为积极营造自主创新的浓厚氛围，张家港市还不断完善自主创新的政策措施，着力建设“科技兴市”的政策支撑体系，先后出台了《关于加快工业企业技术创新的若干政策意见》、《关于吸引留学人员来张家港创业的若干规定》、《张家港市专利专项资金管理暂行办法》等一系列政策性文件，有力地保证了“科教兴市”战略的深入实施。科技进步政策支撑体系不断完善，企业自主创新的体制和环境日渐形成。为引导全市科技进步，张家港市先后设立了科技进步奖、技术创新奖和《关于激励张家港市科技进步的若干措施》等科技进步激励措施。2005年，市科技局首次专门邀请有关行业的省内专家对2005年度张家港市级工业科技攻关项目进行了公开评审，确保了市级科技项目的水平，充分体现了公开、公平、公正的原则。

高新技术成果洽谈会

搭建产学研合作平台，科技创新能力不断提高。张家港市科技部门以促进科技与经济紧密结合为目标，积极搭建产学研合作平台，加快高新技术成果向现实生产力的转化步伐。通过举办高新技术成果转让洽谈会，组织企业参加各类技贸交易会，上门与高等院校、科研院所洽谈合作等方式，使产学研合作深入开展。2005年，全市有76家企业分别与国内93所高等院校、科研院所建立了合作关系，有10多家企业与高等院校、科研院所共建了产学研基地。自2000年以来，全市企业通过共同开发、委托开发、定向开发等方式，承担实施了100多个省级以上重大科技项目，其中江苏沙钢集团、张家港市国泰华荣化工新材料有限公司两家企业通过产学研联合承担的项目分别被列入国家863计划。江苏银河电子集团与清华大学光盘国家工程研究中心合作开发的“全息超薄型光学读取头产业化研究”项目被列入2003年江苏省科技攻关计划，并被列入2004年江苏省重大科技成果转化专项资金项目，获省级专项资金1000万元。张家港市还加快以“一站两中心”（企业博士后工作站、工程技术研究中心和企业技术中心）为核心的企业创新载体建设，提高企业自主创新能力。2004年，市政府制定下发了《张家港市工程技术研究中心实施办法》。“十五”期间，全市共有4家企业建立了苏州市级工程技术研究中心，16家企业建立了张家港市级工程技术研究中心，3家企业建立了博士后科研工作站。

高擎“火炬”旗帜，高新技术产业化进程不断推进。1989年，张家港市开始实施“火炬计划”。1990年，市油墨厂承担了全市第一个省级火炬计划项目——“UVR-75G光固阻焊油墨”。至2005年末，全市累计实施省级火炬计划项目86个、国家级火炬计划项目45个。2005年，张家港市第一个国家火炬计划产业基地——张家港精细化工产业基地成立。在“火炬计划”的引领下，全市高新技术产业化进程不断推进。“十五”期间，全市企业科技创新意识不断增强，自主创新能力得到极大提高，承担、实施的上级各类科技项目从数量到质量都有了大幅度提升。五年中，全市有295个科技项目被列入省级以上科技计划项目；有近60项科技成果获苏州市级以上科技进步奖，其中获省级科技进步奖13项；累计实施国家级火炬计划项目30个、国家中小企业技术创新基金项目11个、国家863高技术研究计划项目2个、省科技攻关项目6个，其中江苏沙钢集团、江苏银河电子集团、张家港七洲农药化工有限公司等3家企业承担实施省重大科技成果转化专项资金项目，共获省专项资金3000万元。一大批中小企业依靠科技创新得到快速发展。张家港灿勤电子元件有限公司自主研发的“介质滤波器”凭借产品非凡的性能、超强的稳定性以及技术的领先性，先后用于“神舟五号”、“神舟六号”载人飞船的定位和控制系统；张家港苏星电器有限公司自主开发的“车用LIN总线控制器”被列入2005年国家中小企业技术创新基金项目，凭借良好的技术方案、颇具竞争力的价格，在与西门子、海拉、华阳科斯达、伊力等世界著名的汽车部件供应商竞争中获胜，从而成为一汽大众捷达、宝来LIN总线控制器的惟一供应商。

“十五”期间，张家港市高新技术产业化步伐不断加快，高新技术产业得到迅速壮大，每年以45%的幅度增长，2005年达到400亿元，约占全市工业总产值的22%。一批高新技术产品脱颖而出。五年中，新增省级高新技术产品179个，至2005年末累计256个。这些产品的技术水平均达到国内领先或国际先进水平，一些产品还填补了国内空白，产品参与国际竞争比例达40%以上，单项产品年销售额超亿元的高新技术产品超10个。一批高新技术企业茁壮成长。5年中，新增省级高新技术企业32家，至2005年末累计54家；新增国家级高新技术企业6家，至2005年末累计10家。高新技术企业的个体优势和整体规模得到明显提升，成为张家港市经济发展的生力军，有26家省级高新技术企业年销售收入超亿元。

从1987年起，张家港市开始实施“星火计划”项目。该项目旨在用科技为农村经济，特别是乡镇工业经济服务，培育区域性支柱产业。1989年以后，“星火计划”得到长足发展。至2005年，全市共承担省级“星火计划”项目44个。1994年8月，经省科委批准，张家港市建立了以毛纺行业为主的省级星火技术密集区；1996年，经国家科委批准，又建立了以冶金行业为主的国家级星火技术密集区。

国家火炬计划张家港精细化工产业基地专家评审会

加强激励引导，知识产权工作不断深入。1988年，张家港市建立专利管理办公室。1994年，新专利法全面实施后，全市专利工作取得长足的发展，全年申请专利35件，其中26件当年得以产业化实施。张家港爱文电脑公司、江苏宏宝集团有限公司和江苏梁丰集团有限公司被评为“中国专利江苏百强企业”，张家港市进入“中国专利江苏十强县（市）”。1995年10月，市专利事务所建立。1995-2000年，全市加大专利宣传力度，加强对专利管理干部的培训，加大专利申请力度。从1995年起，全市专利申请量每年都超过100件，2000年为221件，比1999年增长84%。至2000年末，累计申请专利1000多件。1999年，张家港市成为首批江苏省专利工作示范县（市）。

“十五”期间，专利工作得到进一步加强，5年共申请专利超2000件，2005年达736件。全市知识产权保护体系得到进一步健全，创新环境进一步优化。2003年，市知识产权局正式成立。2004年，张家港市通过了省级知识产权工作试点市验收，成为省知识产权工作示范市。2005年，市保护知识产权工作小组成立，市科技局设专利科。为促进专利成果产出，培育具有自主知识产权的优势产业，2003年，张家港市在苏州各县市中率先建立了专利专项资金。按照《张家港市专利专项资金管理暂行办法》，进一步提高对专利申请的资助力度。实施三年来，专利投入不断加大，专项资金逐年提高，2005年超250万元。在政府的激励、引导下，全市企事业单位专利意识明显增强，运用专利的能力不断提高。2005年，全市有28家企业被列入省知识产权管理工作推进计划；有13家企业被列入苏州市培育自主知识产权重点企业，企业总数列苏州市第二。

优化服务引导，信息化带动工业化不断升级。“十五”期间，张家港市以实现“信息化带动工业化”为目标，通过不断完善政策、优化服务、加强扶持和引导，扎实推进企业信息化工作。2001年起，市政府先后下发了《转发市科技局〈关于加快企业上网工作的意见〉的通知》、《关于加快我市信息化带动工业化的实施意见》等文件，并从2002年起建立了每年200万元的企业信息化专项资金，用于扶持、奖励企业信息化示范项目和示范企业。全市制造业信息化工作呈现出健康发展的态势，取得了显著的实效。据不完全统计，全市机械行业企业基本普及计算机辅助设计CAD技术，出图率在95%以上；服装制造业的CAD普及率达90%以上。有2家企业实施了计算机辅助工艺规程设计CAPP，4家企业实施了集散控制系统DCS，4家企业实施了产品数据管理PDM，10余家企业实施了计算机辅助设计/计算机辅助制造CAD/CAM，1家企业实施了计算机集成制造管理系统CIMS，50余家企业实施了企业资源计划ERP。全市年销售额在500万以上的规模型企业中，近60%的企业建成了内部局域网。1500多家企业建有自己独立的网站，数千家企业上网。40余家企业不同程度地开展电子商务B2B、B2C，成交总额达数亿元。

突出宣传服务，科普事业不断发展。撤县建市20年来，张家港市的科普事业得到长足发展。至2005年末，全市有9个镇（区）科协、28个市级学会、58个企业科协、8个街道科协、32个社区科普协会、50个农村专业技术协会，有12个科普示范基地和10个科普教育基地。市科协及所属团体围绕全市经济社会发展，充分发挥科普工作主力军作用，不断推进科普事业的发展。从1989年开始每年举办一次主题鲜明的科普宣传周活动，从2003年开始每年举办全国科普日系列活动，坚持送科技下乡，实现科普工作“五进社区”。科技展览、科技咨询、科技报告会、科普文艺汇演等活动形式多样、内容丰富，每年参与人数都在20万人次以上，在全社会营造了讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围。2002年张家港市成为江苏省科普示范县（市），2004年10月又被中国科协授予全国科普示范市。

丰富多彩的科普宣传活动

张家港市高新技术创业服务中心

张家港市高新技术创业服务中心于2001年由市政府投资兴建，位于江苏省张家港经济开发区内，占地3.9公顷，是非盈利公益型科技服务机构。创业中心同时挂“张家港市留学人员创业园”牌子。2002年5月，总投资1100万元、建筑面积8300平方米的一期工程投入运营，含办公用房、研发用房、生产用房、商务洽谈室、样品展示厅、商务中心等。2004年7月，总投资1690万元、建筑面积11000平方米的二期工程投入运营，含留学人员公寓、留学人员餐厅、科技人员健身中心、多功能报告厅等。2005年7月，创业中心三期工程开始建设。

创业中心自2002年5月投入运营以来，采取了学习与完善共同推进、招商与孵化齐头并举的策略，努力将创业中心建设成为全市招才引智的重要载体、科技创新的重要基地、对外开放的重要窗口。创业中心得到了海内外高科技人员、研究机构及科技型企业的广泛关注，创业中心的知名度以及吸纳项目的成功率有了显著的提高。2003年6月，创业中心被省科技厅命名为省级高新技术创业服务中心；2003年11月，被省人事厅批准为省级留学人员创业园。至2005年末，创业中心进驻企业40家，其中留学生企业22家；吸纳本科以上科技人员215人，其中博士后6人、博士26人。创业中心内的项目涵盖信息、电子、化学新材料、新能源、新药研发、生物芯片等高科技领域。