第一节 农业发展概况

 

撤县建市20年来,张家港市始终把“三农”工作放在经济社会发展的突出位置,加强领导,认真规划,加大投入,全市农业基本实现了由计划农业向市场农业、产量农业向效益质量农业、传统农业向现代集约农业的“三大”转变。农业综合生产能力显著提高,农业产业结构不断优化,农民收入大幅增长。张家港市先后荣获全国动物防疫工作先进县(市)、全国粮食生产先进县(市)等称号,2005年又建成全省第一个生态农业市。

20年来,张家港市的农业大体经历了四个发展阶段:

第一阶段,1986-1991年,为传统农业稳定发展阶段。这一时期,张家港市认真贯彻落实中共中央关于“决不放松粮食生产,积极发展多种经营”的方针,先后作出了《关于积极发展农业的决定》、《进一步加强农业和农村工作的决议》,并在全市广泛开展“三农”教育,同时采取强化政策激励、调整种养结构、发展规模经营、实施科教兴农等措施,从而促进了农业的稳定发展,提高了农业的保障能力和适应市场的应变能力。1991年,全市实现农业总产值7.51亿元,多种经营总收入9.57亿元,农民人均纯收入1144元,分别比1986年增长7.39%、117%和282元。

第二阶段,1992-1996年,为农业规模化经营快速发展阶段。从1992年开始,张家港市加大丰产方、丰产带、农产品商品基地的建设力度,促进农业规模化、集约化经营。1992年,全市启动“村建百亩丰产方、镇建千亩丰产方、市建万亩丰产带”工程。至1996年底,共建成各级丰产方399个,经营面积8000公顷,建成多层次、上规模的副食品生产基地271个。同时,从1994年起,通过实施“1010”(重点培育10个农村现代化试点村、10个市级丰产方、10个市级副食品基地、10个市级蔬菜基地、10个市级生猪基地、10个农副产品产加销一条龙企业、10个农副产品出口创汇基地、10个经济特色村、10个明星专业户、10个水产基地)等工程,促使农业规模化经营上档次、上水平。1996年,全市实现农业总产值22.06亿元,多种经营总收入30.5亿元,农民人均纯收入4585元,分别比1991年增长193.74%、218%和3441元。

第三阶段,1997-2000年,为农业产业化着力推进阶段。大力实施农业产业化经营,是张家港市委、市政府抢抓农业新一轮发展的重大决策。1997年,围绕培育主导产业,市政府作出“稳稻、压麦、缩棉,发展高效经济作物”的决策,大手笔调整农业产业结构。到2000年,全市小麦种植面积由1997年的2.33万公顷调减到1.73万公顷,棉花由1996年的6666.67公顷调减到3666.67公顷,高效经济作物面积比1997年增加6666.67公顷。同时,加强产业带建设,促进农业区域特色形成。至2000年,全市已基本建成7个产业带(区),分别为:沿江地区的特种水产产业带,以稻棉套种区为主的高效经济作物种植带,以后塍片、塘桥片为主的畜牧养殖区,以南丰、东莱、杨舍等镇为主的食用菌生产区,以凤凰、塘桥等镇为主的水蜜桃生产区,以杨舍、泗港等镇为主的优质葡萄生产区,以乐余、南丰、西张、港口等镇为主的花卉苗木生产区。为突破农业产业化发展的瓶颈制约,市委、市政府又狠抓了农业龙头企业建设。至2000年,全市建成了一批农副产品综合批发交易市场和专业市场,农民经纪人发展到7000多人。与此同时,市政府还出台了13条农业招商引资政策和农产品加工企业扶持政策,鼓励各地投资兴办农产品加工企业。2000年,全市实现多种经营总收入41.1亿元,农民人均纯收入5578元,分别比1996年增34.7%和993元。

第四阶段,2001-2005年,为现代生态农业加快实施阶段。“九五”期间,张家港市通过了省农业生态试点县(市)验收。在此基础上,市委、市政府又把快速推进现代生态农业建设作为促进农业再上新台阶的关键来抓,先后编制了《张家港市农业中长期发展规划》和《张家港市生态农业建设规划》,明确了生态农业建设的工作思路、技术路线和关键性措施。同时,强化对农业生态环境的监测和治理,全市先后开展了农田环境质量普查,对易产生污染的企业、畜禽养殖场进行治理,大力实施化肥农药减量使用工程,推广秸秆还田技术,全面禁止高毒高残留农药的使用,并推广稻鸭共作等生态种养模式。此外,还狠抓农业标准化建设,从2002年起开展有机食品、绿色食品以及无公害农产品的申报认定工作,成立市农产品质量检验测试站,开展蔬菜农药残留检测和生猪宰前“瘦肉精”检测。2005年10月,张家港市通过了省级生态农业县(市)验收,成为全省第一个生态农业县(市)。2005年,张家港市实现农业总产值21.43亿元,多种经营总收入53.25亿元,农民人均纯收入8750元,分别比2000年增15.85%、29.56%和3172元。

凤凰镇水蜜桃生产基地

20年来,张家港市的农业生产全面快速发展,取得了令人瞩目的成就,突出表现在以下几个方面:

综合生产能力显著提高。经过20年的努力,张家港市的粮食和绝大多数农产品的生产能力大幅提高,市场供给充足,实现了由长期短缺、品种单一到总量平衡、品种丰富的历史性跨越。2005年,全市粮食作物种植面积3.93万公顷,总产量24.42万吨;棉花复种面积1330公顷,总产量1385吨;油菜种植面积5278公顷,总产量1.14万吨;蔬菜种植面积1.2万公顷,总产量31万吨;果树1208公顷,水果总产量1.35万吨;水产面积3345公顷,总产量1.8万吨;出栏生猪14.6万头、羊6.9万只、兔4.3万只、家禽565万羽。

农业优势主导产业基本形成。经过多年的农业产业结构调整,张家港市的农业优势主导产业基本确立。至2005年,基本形成了五大优势主导产业,分别为:以优质稻米为主的粮食种植业,以奶牛、家禽为主的畜牧业,以特种水产养殖为主的水产业,以优质蔬菜、果品种植为主的高效园艺业,以苗木生产为主的绿化产业。农业产业布局也日趋合理,全市形成了七大产业区(带),即:以常阴沙管理区、乐余、南丰、凤凰、金港等镇及双山岛为主的优质稻米生产区,生产总面积8267公顷,占全市优质稻米生产面积的38.8%;以凤凰、金港、杨舍等镇为主的奶牛养殖区,占全市养殖总量的83.1%;以金港、凤凰等镇为主的家禽养殖区,占全市养殖总量的42.4%;以乐余、凤凰、南丰等镇为主的苗木生产区,占全市生产总面积的65.9%;以长江沿线乡镇和凤凰、杨舍等镇为主的特种水产养殖带(区),以常阴沙管理区、锦丰镇为主的蔬菜种植区,以杨舍、凤凰等镇为主的优质果品生产区,均占了全市生产总量的30%以上。

农业科技含量显著提升。张家港市积极实施科教兴农战略,广泛开展农民科技培训,大力推广新品种、新技术。全市农民的科技文化素质不断提高,涌现出了一大批科技带头人和科技示范户。主要种养品种的良种覆盖率达95%以上,其中稻、麦、油等大宗作物的良种覆盖率达98%,三元杂交瘦肉型猪种推广率达100%。先进种养技术大面积推广应用,稻、麦、油生产轻型栽培面积达到65%以上,特种水产高产、高效养殖技术推广率达60%以上。水稻平均单产水平、青虾高产高效养殖技术水平、葡萄优质高效栽培技术水平等在全省均处于领先地位。2005年,农业科技贡献率达到58%。

农业产业化经营稳步发展。2005年,张家港市基本形成三大农业产业特色龙头企业,即:以东海粮油(张家港)有限公司为代表的粮油加工龙头企业,以江苏梁丰食品集团有限公司为代表的乳制品加工龙头企业,以市果品副食品交易市场为代表的农产品流通龙头企业。至2005年末,全市拥有规模型农业龙头企业32家,其中市级以上农业产业化龙头企业18家。江苏梁丰食品集团有限公司成为苏州市第一家农业产业化国家级重点龙头企业。江苏菊花味精集团有限公司、市油脂食品有限公司、市神园葡萄科技有限公司、江苏张家港酿酒有限公司等10家企业成为全国大中型农产品加工流通企业。2005年,全市农业龙头企业实现销售收入137.8亿元,完成利税5.06亿元,实现利润3.19亿元。

农业标准化建设扎实推进。经过多年发展,张家港市的农业标准化体系逐步形成。至2005年末,全市共制(修)订农业标准128个,其中省级地方标准5个,苏州市级地方标准12个,企业标准111个。农业标准化基地建设全面推进。2001-2005年,全市建成农业标准化基地83个,其中已通过认定的有机食品基地1个、绿色食品基地24个、无公害食品基地58个。农产品质量检测网络基本形成。全市建成市农产品质量检验测试站、市畜牧兽医站、农贸市场蔬菜农药残留检测室三个层次的农产品质量检测网络。市农产品质量检验测试站于2002年投入使用,总投资250万元,是全省县级市中第一家通过省级计量认证的检测站。农产品认证取得明显成效。至2005年末,全市累计有146个产品分别通过国家有机食品、绿色食品、无公害农产品的认证,其中有机食品1个,绿色食品68个,无公害农产品77个;全市已有19个涉农产品获得品牌认定,其中金莎牌巧克力等5个产品获中国名牌产品称号,神园牌葡萄等4个产品获江苏省名牌产品称号,康太牌猪肉等10个产品获苏州市名牌产品称号。

生态农业建设成效显著。张家港市农业生态环境的控制和治理取得阶段性成果,化肥使用量大幅降低,土壤理化质量得到改善。2005年,全市测土配方施肥面积占农作物播种总面积的87.6%,化肥使用总量(纯量)比2002年下降5475.54吨,下降了28.2%,有效地保护了农业生态环境。生态农业模式逐步建立和推广,全市已形成六种农业生态模式,分别是稻鸭共作复合生态模式、林地养鸡复合生态模式、小麦(油菜)套稻生态模式、农牧复合生态模式、农作物秸秆综合利用模式以及稻草种菇、菇渣养蚯蚓、蚯蚓养鸡的复合种养模式。生态农业重点工程建设起步良好,全市先后启动实施农田生态建设工程、无公害农产品基地建设工程、农业生态示范园建设工程、水源生态治理工程、农渔结合生态工程、环境监测与农产品质量控制工程、家园环境治理工程、农林复合生态建设工程等八大生态农业重点工程。至2005年末,全市已完成耕地地力质量调查,建成有机、绿色、无公害农产品基地83个,建成农业生态示范园8个,建成一批花园式农户生活小区和生活污水处理设施。张家港市从1996年起被列为国家农业综合开发县(市),至2005年已顺利实施农业综合开发项目17个。

农贸市场蔬菜农药残留检测