服务业是指除商品生产以外的服务产业，主要包括流通领域、为生产和生活服务的领域、为提高科学文化水平和居民素质服务的领域以及为社会公共需要服务的领域。撤县建市20年来，特别是20世纪90年代以后，张家港市委、市政府始终把发展服务业作为改善投资环境、提高人民群众生活质量、促进经济社会发展的重要举措，通过加强规划引导、完善政策措施、加快载体建设，使服务业取得了长足的进步，呈现出迅猛发展的态势。1986年，张家港市的服务业增加值仅为2.08亿元，只占地区生产总值的14.5%，而到2005年，服务业增加值已达到240亿元，20年中翻了近七番，所占比重上升到34%。

20年来，张家港市的服务业大体经历了三个发展阶段。

第一阶段，1986-1990年，为服务业发展起步阶段。1985年，国务院批准在全国进行服务业统计，并要求各地重视发展服务业。这一时期，张家港市服务业的内部结构十分单一，市区以国有百货、商业零售、餐饮、修理行业为主，乡镇以供销合作社为主，而且这些行业规模普遍较小，档次也不高。至1990年，全市实现服务业增加值5.24亿元左右，占地区生产总值的19%左右。

第二阶段，1991-2000年，为传统服务业快速发展阶段。1990年3月，在全市三级干部大会上，张家港市正式提出发展服务业。1992年10月，在全市工业经济会议上，正式明确从1993年起对服务业指标进行统计。随后，全市服务业快速发展，到2000年，实现服务业增加值100.5亿元，是1990年的18.2倍，占地区生产总值的比重也上升到37.22%，比1990年提高了18.22个百分点。这一时期，市区建成了江南商场、第一人民商场、第二人民商场、第三人民商场、商业大厦、国际购物中心等一批规模型商业企业，特别是沙洲中路商业步行街的建成，为繁荣商贸业起到了龙头带动作用。2000年，全市实现社会消费品零售总额42.85亿元，是1990年的6倍。全市新建办了中国妙桥羊毛衫市场、江南建材市场、青草巷农副产品批发市场等各类专业市场，促进了商品的流通和市场的繁荣。2000年底，全市专业市场实现成交额110亿元，是1990年的85倍。经济的发展带动了旅游餐饮业的日益兴旺。全市初步完成了三山一苑（凤凰山、香山、双山、东渡苑）景区景点建设，开通了“张家港一日游”旅游线路。新建成馨苑度假村、国贸酒店2家四星级宾馆，沙洲宾馆、兴塍苑宾馆、蓝馨大酒店3家三星级宾馆，凯利达大酒店、塘桥宾馆、东方宾馆3家二星级宾馆，市区拥有各类饭店178家，并建成了美食一条街。随着住房制度改革的不断深化，房地产业的发展也十分迅猛。到2000年，全市房地产企业达52家，其中市区28家，当年市区批准房地产开发面积达49.4万平方米，实际开工面积46.1万平方米（其中经济适用房6万平方米），投入开发资金5.4亿元，全年实际预销售面积33.88万平方米。文化市场进一步开放。到2000年，全市共有合法注册的文化经营单位1265个，其中歌厅、舞厅、茶座、酒吧等休闲娱乐场所338个，书报刊经营单位258个，音像经营单位236个，演出场所54个，初步形成了包括休闲、娱乐、音像、书报刊、电影、演出等门类在内的综合性文化市场体系。

第三阶段，2001-2005年，为服务业快速整体推进阶段。2001年10月，张家港市委、市政府采取了一系列整体推进、加速发展服务业的重要举措，主要有发展现代物流业，组建市区金港物流中心；加快生态旅游开发，尽快形成“三区一带”（城市观光和商务中心旅游区、西部休闲度假区、南部宗教文化区和北部沿江观光带）的生态旅游布局；实施名店工程，引进能反映时代特征的配送经营、连锁经营、专卖经营等新型商业业态；加快专业市场建设，新建保税区化工品交易市场等。2004年初，市委、市政府又提出建设保税物流园区，创建中国优秀旅游城市的战略部署。2005年9月，市委、市政府又作出了“重点发展生产性服务业，大力培育新兴服务业，全面提升传统服务业”的发展战略，并提出以加快保税物流园区建设为龙头，加快纺织原料、植物油、钢材、木材等四大市场的建设，全市服务业发展步入了快车道。

东渡苑风景区

凤凰山风景区

“十五”期间，张家港市服务业的发展主要呈现以下特点：

产业地位显著增强。2005年，张家港市实现服务业增加值240亿元，占全市地区生产总值的34%；服务业实现地方一般预算收入15.34亿元，占到全市财政收入的31.7%。服务业成为全市税收增长的重要来源，同时成为城乡居民就业的主渠道、创业的大舞台和收入的重要来源。2005年，在全市户籍劳动力中，从事服务业的人数占到了37.8%；在38万外来劳动力中，有6.9万人从事服务业，占到了外来劳动力人数的18%。在私营企业中，服务企业占46.5％，注册资本占50.8％；在个体工商户中，服务业户数占84.4％，注册资本占71.6%。在全市城镇职工报酬总额中，来自服务业的收入占到了58.2％，高出来自工业的收入19.6个百分点。

产业素质整体提升。现代物流发展势头强劲。2005年，张家港港口货物吞吐量达8358万吨，其中外贸进出口运量2436万吨，集装箱运量37.7万标箱，全市实现物流业务总收入50亿元。张家港保税物流园区于2005年初通过国家验收正式封关运作，凭借其独特的政策、功能和区位优势，成为吸引国内外物流企业投资的热土，当年已有57家物流企业进驻，全球最大的石化物流供应商——荷兰孚宝公司出资1.8亿美元在此修建化工品储罐和仓储码头。2005年，区内进出区仓储货值达到15.5亿美元。交通运输量飞速增长。金港大道、港丰公路、沿江高速公路、苏虞张一级公路的先后建成通车使张家港市的对内对外交通条件大为改善，2005年，全市实现交通运输业务总收入22.59亿元。专业市场蓬勃发展。2005年，全市实现市场成交额333.14亿元，比2000年增长了2倍。保税区化工品交易市场自2002年8月开业以来，成交额连年攀升，2002年实现成交额40亿元，2003年突增至120亿元，2005年又突破200亿元，达到200.2亿元。商贸业扩张升级。2005年，全市完成社会消费品零售总额95.87亿元，比2000年增长124%。自2002年百润发大卖场进驻张家港市以后，本土商业企业积极应对挑战，创新经营思路，实施错位经营，在竞争中焕发出了勃勃生机。旅游业扎实推进。全市先后新建了世纪广场、体育馆、游泳馆、博物馆、图书馆、双山高尔夫球场等一批休闲活动场所；国贸酒店、馨苑度假村先后荣升五星级宾馆，并新建五星级华芳金陵国际酒店，至2005年末，全市拥有星级饭店16家。2005年，全市接待旅游总人数188.29万人次，其中景区接待人数97.1万人次，实现旅游业务总收入28.74亿元。暨阳湖生态园、梁丰生态园经过紧张建设，已丰姿初现，香山风景区建成了梅花堂景点，双山岛旅游度假区开始进行公共基础设施建设，2005年，东渡苑景区、张家港公园分别被评定为国家AAA级和AA级景区。同年，张家港市成功创建为中国优秀旅游城市。经济形势的欣欣向荣、人们生活水平的提高以及消费观念的改变，带来了餐饮业的繁荣。无论是肯德基、永和豆浆、大娘水饺等连锁餐饮企业，还是各大宾馆、酒楼，每逢节假日都是人头攒动，生意兴隆。房地产业持续兴旺。全市相继开发建设了一批环境优、户型好、配套全的高品质住宅小区，商品房连年旺销。2005年，全市完成房地产投资30.48亿元，商品房施工面积300万平方米，竣工面积129.94万平方米，销售商品房47.6万平方米计17亿元，市民住房条件和居住环境得到极大改善。金融保险业取得长足发展。2005年末，全市本外币存、贷款余额达到630.58亿元和534.5亿元，分别比2000年末增长了198%和290%。2005年实现保费收入10.15亿元，比2000年增长了4倍。社区服务业全方位发展。美容美发、浴室足疗、中介咨询、托幼托老、信息服务、卫生保洁等行业发展迅速，人们的日常生活更加轻松、舒适、便捷；社区文化发展蓬蓬勃勃，丰富了人们的精神文化生活。

发展投入明显加快。“十五”期间，张家港市的服务业投入呈逐年增长势头。2000-2004年，服务业固定资产投资分别完成了13.3亿元、16.2亿元、29.7亿元、37亿元和40.3亿元，2005年又完成51.45亿元，比2000年增长了近3倍。5年来，百润发大卖场、苏果超市、凯丽百货、名都百货、保意家电有限公司、五星电器有限公司、金港物流中心、江苏世纪星汽车城、九洲家居装饰城、金港中央广场、江南建材城、张家港五金机电广场等一批大项目相继建成开业；华尔润物流、香港城、塘桥国际针纺城、梁丰五金机电城、凤凰温泉大酒店等一批新项目相继开工建设，日益成为服务业发展新的增长点。

百润发热闹的购物场景