张家港港是长江流域重要的外贸商港。1983年5月7日,第一艘外国籍船舶——巴拿马籍“日本商人”号首次靠上港口。张家港港就此掀开了对外开放的崭新篇章。经过20多年的建设和发展，港口设施完备、功能齐全,年货物吞吐能力超过8000万吨。2005年，港口货物吞吐量达到8358万吨，外贸运量突破2436万吨，集装箱运量达到377119标准箱，到港国际航行船舶3297艘次。张家港港已成为全国钢铁、化工、粮油、木材的重要中转港，是长三角地区对外开放的重要门户。

独具特色的地理位置与优越的区位优势

张家港港位于长江黄金水道下游南岸，这里岸线顺直，深水贴岸，后方陆域开阔。港口岸线西起长山（与江阴交界），东至东沙（与常熟接界），全长63.57公里，其中深水岸线35.7公里。港口水域全长85.7公里，其中由老套港至拦门沙段为福姜沙南水道，长14公里，江面宽1200米，10米等深线宽约400米，由于有江心福姜沙作天然避风屏障，港口防风避浪，不冻不淤，可常年进行港口装卸作业。拦门沙以下至西界港，江面宽阔，水流疏缓，长约32公里，江面宽4至7公里，是建造码头泊位的理想地段。

张家港港地处长江三角洲经济腹地，坐拥全国惟一的内河港型保税区——张家港保税区，有着极其优越的区位优势。东距上海吴淞口146.5公里，西离南京港219.4公里，南与杭嘉湖地区相连，北通苏北各港。港口面江、傍河、通海，具有水水中转优势。近年来，随着全省大交通格局的形成，港口陆路运输网络不断健全，自港区出发，1小时车程可覆盖上海、苏州、无锡、常州、南通。两小时车程可到达南京、杭州。完备的立体交通网络极大地提升了港口的货物集散能力，也为张家港市临港经济的发展开辟了广阔的空间。作为苏、锡、常地区对外开放的重要门户，港口拥有着富庶的经济腹地和区港一体的自然条件。毗邻港区的张家港保税区和保税物流园区充分发挥政策优势，积极推进区港联动，大力发展现代物流业，使港口功能不断拓展，港口优势进一步凸显。按照目前发展的态势，张家港港将于2006年以亿吨大港的姿态，成为“长三角”地区重要的物流大港。

深水贴岸的码头

飞速发展的港口码头与设施建设

1986年，张家港港共有规划岸线5.5公里，沿江对外开放泊位6个，其中万吨级泊位5个、5000吨级泊位1个，年吞吐能力200万吨。由于地处农村，当时港口各项配套设施相当简陋，口岸单位在十分困难的条件下开展工作。1986年12月，港区镇成立，镇区建设被列入全市重点工程项目,与港口发展相配套的基础设施包括道路、供电、给排水工程、邮电、医院、学校等项目相继建成，港口的基础配套设施得到完善。1988年后，随着张杨公路和沿江公路的开通，港口疏运能力进一步提高，港口开放范围不断扩大，1987年江海粮油1号、2号泊位开放；1988年港务局12号散货码头开放。

1992年，张家港市开始全面实施“沿江开发”的发展战略，港口开发与保税区建设同步推进，港口建设进入了快速发展阶段。港口岸线由原来规划的5.5公里向全市60多公里岸线推进，港口建设进入快速发展阶段。从1992年至2000年，港口共有18个泊位建成并对外开放。至2000年，港口拥有对外开放泊位27个，江心浮筒15个，年吞吐能力达到2000万吨。

进入21世纪，面对中国入世和经济全球化进程的加快，张家港市委、市政府充分发挥“区港合一”的独特优势，将沿江地区作为区域经济发展的战略要地，掀起了新一轮的沿江开发热潮。一大批国际、国内知名企业入驻沿江，带动了港口建设的再一次提速，2001年至2005年间，港口共建成并对外开放泊位16个，尤其是货主码头的迅速崛起，使港口功能更加多样化和专业化。至2005年，港口对外开放泊位达43个，其中万吨级泊位36个，港口可承接集装箱、木材、钢材、粮油、化工、煤炭、矿石、件杂货等13大类不同货种的装卸、储存和中转业务，年吞吐能力超过8000万吨。

为提高港口装卸速率,各码头单位不断加大设备投入。至2005年,港口共有各类起重、输送、搬运和专用装卸设备700余台，最大起重能力为40吨。港口有港作拖轮6艘，总吨位1792吨，总功率8222千瓦。配合港口物流的发展，后方陆域相继建成了大容量、多品种的仓储设施。港口共有粮食筒仓108个仓容34.6万吨、各类储罐221个总容积60多万立方米、各类库场总面积400余万平方米。2003年,由市口岸委和口岸协会筹资76万元建成了通沙海轮锚地，与张家港危险货物锚地一起，共同为进出张家港口岸的中外籍船舶提供靠泊服务。

张家港口岸开放泊位一览表

码头名称	货种	泊位个数	靠泊能力（吨级）	对外开放时间
（一）张家港港务局码头		12
1号泊位	件杂货	1	13000	1983.5
2号泊位	件杂货	1	13000	1983.5
4、5号泊位	散货	2	50000、50000	1983.5
6号泊位	件杂货	1	10000	1985.12
7号泊位	件杂货	1	10000	1985.12
8号泊位	件杂货	1	25000	1994.12
9号泊位	化工	1	20000	1994.12
10号泊位	煤炭	1	25000	1994.12
12号泊位	散货	1	10000	1988.10
14号泊位	件杂货	1	13000	1992.12
15号泊位	集装箱	1	25000	1992.12
（二）货主码头		31
上海港机厂码头	杂货	1	5000	1998.2
江海粮油码头	粮食	3	10000、10000、35000	1987.12
东海粮油码头	成品油	2	35000、5000	1995.7
东海粮油扩建码头	成品油	1	50000	2004.9
张家港油库码头	成品油	1	5000	1995.2
越洋化工码头	化工品	2	35000、10000	1999.4
东华优尼科码头	液化气	1	54000	1999.11
奔辉码头	重油	1	35000	1999.12
浦沙钢铁码头	成品钢	1	5000	1998.7
海力钢铁码头	成品钢	1	13000	1998.11
海力钢铁码头4号泊位	成品钢	1	30000	2003.12
沙钢海力原料码头1号泊位	散货	1	30000	2000.8
沙钢海力原料码头2号泊位	散货	1	50000	2001.11
沙钢海力原料码头3、4号泊位	散货	2	50000、50000	2004.8
沙钢宏昌钢板原料码头1、2号泊位	散货	2	50000、50000	2005.6
陶氏化工码头	化工	1	25000	2002.6
长江国际码头	化工	2	10000、30000	2002.9
中东石化码头	化工	1	10000	2003.8
永恒钢铁码头	散货	2	30000、30000	2003.12
辻产业重机码头	重机	1	3000	2004.6
双狮物流码头	液化、散货	2	50000、50000	2005.6
海螺水泥码头	散货	1	20000	2005.11
合计		43

不断扩大的港口功能

1986年，张家港港口货物吞吐量为355.7万吨，外贸运量107.6万吨，集装箱运量33034标箱。随着改革开放的不断深入，特别是地方外向型经济的迅猛发展，张家港港货物运量连年攀升。1996年，港口货物运量首次突破1000万吨，达到1000.9万吨，跨入了全国千万吨级大港的行列。2001年，港口外贸运量达到1104万吨，再次突破千万吨大关，列长江各港之首，奠定了长江外贸大港的地位，此后，随着港口货主码头建设的蓬勃发展，港口开放范围进一步扩大，港口外贸运量以年均30%的速率大幅提升。2005年，港口外贸运量达到2436万吨，是1986年的22倍。由于外贸运量的持续攀升，口岸查验服务单位的业务量也大幅增长，2004年，海关完成税收114亿元，成为全国首家税收超百亿的县域海关。

自1986年以来，为适应港口发展形势，江苏海事局对张家港海事局管辖的水域范围进行了多次调整。1986年的水域范围为：上自大河港与大河港正北1.3公里处联线，下至老沙与孟1的联线，全长14公里。至2005年，水域范围已扩大为上自螃蜞港河口与大河港河口连线，下至十一圩河口与小李港河口连线，全长85.7公里。港口水域扩大，为张家港沿江经济的开发带来了极大的便利。2004年4月，为满足不断增长的国际航行船舶到港需求，港口开始实行全面夜航，口岸检查检验和引航部门对进出港国际航行船舶均实现24小时服务，张家港港成为了名副其实的“不夜港”。

为适应港口运输业务的快速增长，张家港港口航线航班也随之相应调整，至2005年,港口已辟有至日本、韩国、香港等国际集装箱航线，每月航班16个，长江内支线航班每月180多个，港口货物经上海和香港中转后可运抵世界各地。2005年，到港国际航行船舶单船已达3297艘次，是1986年的7.5倍。由于国际航行船舶大型化、专业化的趋势越来越明显，张家港港引领“三超”船舶的纪录不断被刷新：1993年，装载有3万多吨小麦的中国籍“金山”海轮在江海粮油码头成功靠泊，该船最大吃水达11.06米 ，是迄今为止港口吃水深度最大的船舶。2003年6月，张家港引航站成功引领了最大载重吨、最大宽度的废钢船——巴拿马油轮“海上世界”号。该船长364.04米,宽79米，面积相当于4个标准足球场，载重吨达到49.9万吨。2005年12月，载重19.08万吨的土耳其籍“艾特”轮成功靠上沙钢海力码头，创下了港口靠泊最大载货船舶的纪录。

集装箱运输是当今世界最为重要的一种运输方式。1992年5月，为适应现代物流发展需要，张家港港惟一的集装箱专用码头——永嘉集装箱码头有限公司成立。依托苏、锡、常地区乃至苏北平原丰富的货源，港口集装箱运量保持着旺盛的增长态势。2005年，港口集装箱运量达到37.7万标箱，同时，港口拥有3个万吨级集装箱专用泊位，堆场面积20万平方米，堆箱容量2.8万标箱，拆装箱库8000平方米，设计吞吐能力达到100万标箱。2004年8月16日，国务院正式批准张家港保税区与港区开展联动试点。永嘉集装箱码头抓住这一难得的发展机遇，积极谋求与保税物流园区的联动发展。2005年12月，南京海关已正式批准其与保税物流园区进行联动试点。

引领超大型巨轮进江

行业领先的管理服务机构

1986年以来，随着口岸货物运量的快速增长，张家港口岸机构也在不断完善。1987年2月，原苏州口岸办与外办合并成立张家港市口岸管理委员会，作为口岸综合管理机构，协调管理口岸相关事务。与此同时，海关、边检、动植检、卫检、商检以及海事局先后升格为正处级建制；海员俱乐部、外轮供应公司、中国银行、保险等服务机构同时成立。在市口岸委的协调下，口岸机构充分发挥各自职责，确保了港口的安全、文明、高效运转。1999年，原卫检、动植检、商检三检合一，改称出入境检验检疫局，口岸通关效率进一步提高。2004年1月，《中华人民共和国港口法》颁布实施，标志着港口管理开始迈向法制化轨道。为顺应港口企业体制改革和政企分开的要求，同年5月，港口管理局职能从市交通局分离，与口岸委实行合署办公。按照《中华人民共和国港口法》赋予的管理职责，港口管理局加大了行政执法力度，港口规划、港口建设、港口经营、港口收费等事项开始逐步规范，港口安全得到了高度重视。2004年，《张家港港重特大事故应急救援预案》出台，各码头单位也相应制订出应急救援方案，并每年进行演练，加强安全防范能力。港口开始朝着良性、和谐的发展方向迈进。

为适应中国加入世贸组织和外向型经济快速发展的新形势，2001年10月，国务院办公厅发布了《关于进一步提高口岸工作效率》的文件。根据文件精神，张家港口岸各部门积极开展“大通关”建设，以科技为导向，不断加快口岸信息化建设，取得了显著成效：2002年，覆盖沿江40多公里的口岸综合监控系统建成；2004年，配合保税物流园区建设，海关推出保税物流信息系统和液体散化联网监管系统；同年，海事局成功开发了长江第一个电视监控系统——CCTV工业电视监控系统；2003年，《张家港口岸大通关建设实施方案》出台。作为“大通关”建设的重要举措之一——口岸电子信息平台建设也被市政府列入重要议事日程，于2005年6月正式进入了实质性建设阶段。与此同时，口岸各查验单位以服务地方经济为己任，在工作中不断推出服务新举措，大力提高通关速率，口岸通关环境更加便捷、高效。2004-2005年，张家港海关连续两年关税征收超100亿元。

口岸管理服务机构

口岸管理委员会

张家港市口岸管理委员会（以下简称口岸委）前身是1983年2月成立的苏州市张家港港口岸办公室，1987年2月改为现名，是张家港市政府直接领导下的口岸管理机构（准县级建制），负责口岸综合协调管理。1996年8月，改为市政府派出机构。2004年5月，张家港港口管理局（以下简称港口局）并入口岸委，实行“一套班子、两块牌子”的行政管理模式，与口岸委合署办公，依据《中华人民共和国港口法》的规定，履行港口规划与建设、港口经营管理、港口安全监督等管理职能。口岸委、港口局编制10人，内设办公室、口岸管理科、港政管理科、安全监督科4个科室。口岸委自成立以来，不断深化服务，改革创新，口岸管理和港口管理工作不断迈上新台阶。在口岸委的综合协调管理下，口岸货物运量连年攀升，口岸开放步伐加快、大通关建设顺利推进，口岸文明共建成效明显。1996年，张家港口岸被评为全国文明口岸，2001-2005年连续五年被评为省口岸工作先进单位。

海 关

中华人民共和国海关张家港分关1980年9月成立，为科级机构，1984年2月，张家港分关升格为处级海关，1985年改称张家港海关，负责张家港口岸进出境货物、物品的监管、征税和查缉走私工作。1986年张家港撤县建市后，张家港海关随着地方经济的迅速发展而日益壮大。1992年10月，国务院批复设立张家港保税区，1996年12月，张家港保税区海关开关，张家港海关驻港区办事处同时挂牌成立。张家港海关、张家港保税区海关实行“两块牌子，一套班子”的运作模式。1999年8月组建了张家港海关缉私分局，张家港市成为全国惟一拥有三个正处级海关机构和一个副处级海关机构的县级市。撤县建市20年来，张家港海关业务量大幅增长，监管货运量由1986年的105.9万吨增至2005年的2304万吨；海关税收1986年为0.29亿元，2005年则达到创历史纪录的116.68亿元。在保税业务方面，1987年备案合同仅15份，而2005年则达到3902份。人员由建关之初的9人发展至157人。

出入境检验检疫局

张家港出入境检验检疫局于1999年11月由原张家港进出口商品检验局、张家港动植物检验检疫局，张家港卫生检疫局合并成立。下设保税区办事处、冶金工业园办事处等2个分支机构，15个职能部门，3个事业单位。主要职能是对张家港地区的出入境货物、人员及交通运输工具等实施检验检疫和监督管理，并对其执法行为承担相应的法律责任和行政责任。成立5年多来，张家港出入境检验检疫局累计完成检验检疫20多万批，货值200多亿美元，检验检疫船舶1.3万多艘次、集装箱近40万标箱。进口羊毛、油脂、木材、大豆、液体散装化工品以及出口汽车、饲料等特色商品检验检疫业务量连续多年位居全国同类口岸前列。2005年共接受出入境检验检疫报检8万批，货值82亿美元，检验检疫集装箱9万标箱，检验检疫收费首次突破亿元大关，行政执法、卫生除害、疫情检出等多项工作均在江苏检验检疫系统中名列前茅。张家港出入境检验检疫局始终坚持“三个文明”建设协调发展，检验检疫工作不断取得新突破，社会满意度持续提升。2003年，被评为全国创建文明行业工作先进单位；2005年，被评为全国精神文明建设工作先进单位，连续三届获得江苏省文明单位、连续五年获江苏检验检疫系统文明单位标兵称号。

海事局

张家港海事局于2000年在原交通部张家港长江港航监督局基础上成立，是主管长江水上安全的涉外执法机关。张家港海事局在中华人民共和国江苏海事局的直接领导下，负责履行国家法律法规赋予的主权职能、安全职能和船舶防污染职能等方面的十多项职能，管辖上自螃蜞港河口与大河港河口连线、下至十一圩河口与小李港河口连线，全长81.8公里的长江水域以及张家港、靖江两市104.37公里的长江岸线。设有船舶交通管理中心、政务中心、调查督察处等6个机关职能部门和3个海事处。5年来，张家港海事局以优化通航环境为核心，建立起办事高效、运转协调、行为规范的服务体系。期间，张家港海事局在长江全线第一个实施船舶报港制，第一个开展“文明、平安、畅通”航段创建，第一个建成水上工业电视监控系统，第一个推出了海事政务网上申报系统，建成了全国内河最大的LED船舶航运安全信息发布屏。2005年，辖区船舶污染事故、客汽渡运输事故和危险品运输事故均为零,辖区水上交通事故件数与同期船舶流量的比值不到十万分之一。到港国际航行船舶共3297艘次，船舶签证11.39万艘次。

LED船舶航运安全信息发布屏

边防检查站

中华人民共和国张家港边防检查站1982年8月2日经国务院批准成立，主要担负张家港口岸的出入境人员及其行李物品、交通运输工具及其载运货物的边防检查及监护管理任务，同时担负对口岸的限定区域进行警戒和边防查控、堵截等工作任务。1986年至2005年末，边检站共实施边防检查船舶27522艘次，重点部位检查率100％，人员533495人次；查处出入境人员违法违规案件927起，抓获中外籍偷渡人员185名，维护了国家主权和尊严。边检站积极参与地方社会治安综合治理、抢险救灾、地方军训等工作，多次收到各级褒奖，2005年被公安部边防管理局评为“执法为民窗口”先进单位。

引航站

张家港引航站1985年5月成立，隶属于长江引航中心，主要职责是对辖区内所有外国籍船舶代表国家行使主权、实施强制引航，保障港口公共安全，对中国籍船舶提供引航服务，对辖区内的码头、泊位、中外籍特殊船舶提供技术服务、咨询论证。成立20多年来，张家港引航站从开港初期的5人小部门，年引航不足70艘次，发展到2005年末的46人处级大站，年引航超过6200艘次，引进长江的船舶尺度越来越大。2004年6月成功安全引进50万吨级巴拿马籍油轮，创长江引航之最，被货主单位誉为“引出水平，引进繁荣”。2005年12月，引进船长299.9米，载重19.08万吨的“爱特”轮，靠泊沙钢海力码头，创造了长江营运船舶之最，真正做到了把世界引进长江，把长江引向了世界。