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为认真贯彻落实市十一届人大五次会议《政府工作报告》中提出的“扎实推进《张家港市志》续修工作”的要求，我办受市地方志编纂委员会的委托，于1月10日至2月1日先后对全市9个镇（区）、107个市直机关部门开展第二轮修志的情况进行了督查调研，并就进一步推进新一轮修志工作提出了相关意见。现将《关于对全市第二轮修志工作督查调研的情况通报》印发给你们，请结合本地、本部门实际加以贯彻落实。

按照市政府办《关于做好我市新一轮地方志编纂工作的意见》精神，我市第二轮修志的主要任务是：续修《张家港市志》、完成撤并镇镇志的编纂工作和鼓励有条件的部门编纂专业志。在此次督查调研中，我办围绕上述任务就各镇（区）、相关部门落实地方志工作“一纳入五到位”情况和市志（含镇志、专业志）编纂进度，听取了各相关单位的情况介绍，现场抽查了资料征集质量，并与修志人员进行了座谈研讨。从总体上看，自去年9月全市展开新一轮修志工作以来，各镇（区）和众多市志承编单位高度重视，加强领导，落实措施，使市志编纂的资料征集工作顺利展开，抢救撤并镇史料的工作全面推进，全市形成了“盛世修志”的热潮。

思想认识不断深化。不少单位的领导和编纂人员对修志工作重要性的认识不断提高，他们一致认为，续修好《张家港市志》，是一项“记载历史、传承文明、服务当代、垂鉴后世”的文化工程，自己有幸参与新一轮修志，可谓功在当代，利在千秋。市统计局的领导说，编好市志，不仅可以将20年的统计工作载入史册，以志为鉴，同时也可以借此机会，把20年的统计资料收集整理和保存下来，这无疑也是一笔宝贵的历史资料。市计生委有位从事34年计生工作的老同志，原退休在家，此次被计生委聘用参与修志工作，他既为自己有幸参与编志感到十分高兴，又深感责任重大，并表示一定要把市志的《计划生育》篇和《人口与计划生育志》编出精品，以对得起多年从事计生工作的同志。

组织领导得到加强。自市志启动编纂后，各承编单位都相继建立健全了修志领导小组，其中：市委办、政府办、组织部、政协办、党校、研究室、外事办、检察院、法院、统战部、信访局、调解中心、人事局、民政局、劳动保障局、残联、老干部局、农工办、建设局、园林局、建管处、环保局、城投公司、房管局、计生委、国土局、卫生局、审计局、药监局、物价局、供销总社、农业局、工商银行、建设银行、江苏银行、人民银行、太平洋人寿、华昌集团、大新镇等单位都有主要负责人任领导小组组长，或亲自对修志工作作动员部署。不少单位的分管领导认真抓好修志工作，市政府办、政法委、人大办、文广局、文联、档案局、卫生局、宣传部、城管局、国土局、计生委、统计局、外经贸局、口岸委、发改委、农业局、粮食局、安监局、中国银行、党校、人事局、民政局、劳动保障局、行政审批中心、公安局、人武部、人防办等单位的分管领导亲自参加此次督查调研活动，并就进一步做好修志工作提出了许多宝贵的意见和建议。

编纂机构不断健全。至1月底，全市已有市委组织部、建设局、计生委、国土局、文广局、文明办、卫生局、体育局、贸易局、粮食局、统计局、中国银行、沙钢集团、工商联、民政局、人武部等单位聘用离退休专职修志人员32人，其他承编单位也相继抽调或确定了修志人员。为做好修志工作，市物价局、计生委专门组织编纂人员赴扬州邗江区、常熟市学习取经；市环保局组建了由多年从事环保工作的老同志参加的修志顾问组；市建设局采访了参加过《沙洲县志》和《村镇建设志》编纂的老同志；市档案局、南丰镇把修志工作纳入年度岗位责任考核内容。

资料征集进展顺利。至1月底，市交通局、水利局、卫生局、保税区、沙钢集团结合专业志编纂，已完成资料收集工作；市体育局、政法委、住房公积金管理中心、安监局等单位已初步完成资料征集工作；市规划局、环保局、国土局、计生委、档案局、法院、地税局、粮食局、物价局、统计局等单位已完成50%左右的资料征集工作。市文广局也已初步完成下属单位的资料收集工作。杨舍、塘桥、锦丰、南丰等镇征集市志资料的工作进展顺利。

我市乡镇志的编纂工作起步于上世纪90年代初，但由于诸种原因，在首轮修志中仅出版了5部，其余20部左右的乡镇志（撤并前）基本都半途而废。自2004年开始，为适应行政镇大规模撤并的新情况，我市全面展开了抢救撤并镇史料的工作。到今年1月，除《港区地名志》正在进行审稿之外，其余17部镇（区）地名志已全部完成编纂工作，共计400余万字；除《南沙镇志》、《常阴沙志》以外，已有《杨舍镇志》等14部乡镇志展开编纂工作。

为做好乡镇志的编纂工作，各镇（区）都建立健全了镇（区）志编纂委员会，加强组织领导，健全编纂队伍，落实相关措施。到今年1月，全市共聘用了27名老同志参与修志工作，其中杨舍镇聘用了7名（其中1名为专职打字员），塘桥镇聘用了6名。与此同时，各镇（区）从本地实际出发，尽力解决好修志人员的报酬待遇。如杨舍镇、乐余镇既为聘用的修志人员落实好每月的基本工资，同时还按志书的撰稿字数给予一定的奖励，这在一定程度上调动了修志人员的工作积极性。

由于各镇（区）高度重视抢救撤并镇史料工作，14部乡镇志的编纂工作进展顺利。至今年1月，《杨舍镇志》已完成60万字的资料收集和初稿撰写，占到全志任务的50%左右，且质量较高；锦丰镇的《合兴志》已完成初稿、《三兴志》计划在今年8月完成初稿；金港镇的《德积志》计划在年内完成初稿，《后塍志》已完成30%的初稿撰稿任务，《南沙志》将在《港区地名志》出版后启动编纂；乐余镇的《兆丰志》已完成40%的撰稿任务，《乐余志》开始启动编纂；《大新镇志》完成40%的撰稿任务；塘桥镇的《塘桥续志》、《妙桥志》、《鹿苑志》和凤凰镇的《西张志》、《凤凰志》、《港口志》已正式展开编纂；《常阴沙志》也将在春节后启动编纂。

在第二轮修志展开之前，我市已有《教育志》、《水利志》、《卫生志》、《国泰志》、《沙钢志》等5部专业志、企业志相继展开编纂。第二轮修志工作启动后，又有《人口与计划生育志》、《文化广电志》与承编市志同步展开编纂，并有《园林志》、《粮食志》、《工商联志》、《海关志》等拟列入编纂计划，全市可望在“十一五”期间形成10部左右的专业志系列丛书。

1．要进一步明确修志工作的基本要求。凡参与修志的人员都要做到：一是学习修志理论，即学好《张家港地方志编纂手册》，把握修志业务知识，用以指导修志实践；二是熟读《沙洲县志》，即承编市志的部门要认真通读《沙洲县志》涉及的相关内容，以便在市志的编纂中处理好继承与创新的关系，并纠正上部志书的差错；三是把握发展轨迹，即参与修志的部门要理清本行本业、本部门、本单位20年来发展的基本脉络，尤其要理清20年中发生的重大事件和具有地方特色的典型做法和成功业绩；四是借鉴外地经验，即要学习兄弟县市先行开展第二轮修志的成功做法（江苏省第二轮修志的试点单位是扬州市邗江区）和已出版的新一轮志书，以取长补短；五是创新市志编纂，即要根据张家港市的实际，创新创优，修编出具有鲜明地方特色、经得起历史检验，质量较高的《张家港市志》。

2．要建立健全修志队伍。高质量的志书来自高素质的修志队伍。凡承编市志的部门都要配齐配强修志人员，其中编纂任务量较大的“工业篇”等部门都要聘用2至3名修志人员，春节后全部到位，其它承编部门都要确保1至2名修志人员集中半年时间（3月至8月）专门从事修志工作，否则难以保证修志任务按时按质完成。凡乡镇志编纂力量较薄弱的镇（区）也要视实际情况充实修志人员，并要确保修志人员的待遇落实到位。

3．要在“广”和“实”上做好资料征集工作。做好资料的收集工作是编纂志书的基础性工作，为此各承编单位要按“纲目”要求，采用安排专门人员收集、发动职能科室收集、组织下属单位收集等方法，认真做好档案资料（突出历年总结、主要文件、上报资料、调研报告等）、文字资料（突出已出版书籍或内部成册资料）、实物资料、口碑资料的广泛征集，并在资料的针对性、有用性、存史性上狠下功夫，确保编入志书的资料收集到位。凡未启动市志资料征集的部门，在春节后要立即抽调或安排专人展开资料收集工作，否则将会影响市志的编纂进程。

4．要做好相关分志（篇）中资料收集交叉的协调衔接工作。由于历史上部分行政机构的撤并或新建，再加上管理职能的变化，市志相关分志（篇）的资料收集涉及到多个部门，因此要认真做好这些资料征集的协调配合工作。凡因管理职能发生变化的资料，由现行管理部门扎口收集，原部门配合提供。如：“外来人口”内容由市暂管中心负责扎口收集，公安局、计生委等部门配合提供。凡同一分志（篇）涉及多个部门管理的内容，则由相关管理部门负责收集提供，如：“信息化”内容，则由市科技局负责收集“软件产业”资料，市经贸委负责收集“信息产品”资料，最后由市信息办负责成“篇”编辑。

5．要切实加强对修志工作的组织领导和业务指导。随着《地方志工作条例》的颁布实施，地方志工作已纳入法制化轨道，为此，各市志承编单位、乡镇志、专业志都要从依法修志、政府修志的高度出发，在春节前后召开一次编纂委员会（或领导小组）成员会议，认真分析总结本部门修志的情况，并针对存在问题和薄弱环节提出切实有效的改进措施。主要领导要亲自过问修志工作，分管领导要深入修志一线掌握情况，做好指导和组织协调工作。市史志办作为修志工作的职能部门，也将进一步加强对新一轮修志工作的督查和指导，并将在3月召开市志相关承编单位交流会、4月做好市志编写的业务培训，下半年做好市志的初稿审稿和乡镇志编纂的业务研讨。