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自然地理
「地理位置」 张家港市位于长江下游南岸，江苏省东南部。东、东
南连常熟市，西南、西接江阴市，西北、北、东北临长江，是沿海和长江
两大经济开发带交汇处的新兴港口工业城市。地理坐标北纬31°43′12″
~32 °02′，东经120 °21′57″~120°52′。大中城市环绕四周，东南
距上海市96公里；南近太湖，分别距无锡市、苏州市58公里；西距常州市
55公里、南京市200 公里；北隔江距南通市62公里，属长江三角洲的重要
组成部分。全市总面积998.48平方公里，占全省面积的0.94% 、苏州市面
积的11.51%. 其中，陆地面积785.55平方公里，占全市总面积的78.67%；
长江水域212.93平方公里，占21.33%. 陆地东西最大直线距离44.58 公里，
南北最大直线距离33.71 公里。北宽南窄，呈三角形。
「地质地貌」 地层 张家港境内主要是第四系沉积覆盖。第四系
覆盖层的厚度为90米～240 米，是全新统现代沉积。西南零星出露基岩属
泥盆系茅山群的紫红色沙砾岩。第四系覆盖层的可耕层为2 米～3 米，耕
层下面是沙质黏土、黏土层，隔水性能较好，厚度为50米～70米；在地面
以下70米～150 米之间，有含水性较好、透水性较强的细沙层、粘质沙层、
中沙层、砾石层，但中间夹有含砾黏土层、黏土层等不透水层。在地面140
米～240 米以下便是沙岩、灰岩、砾岩层。在第四系覆盖层下有白垩系的
杂色砾岩、粉沙岩及灰岩，厚度约210 米；三叠系青龙群的灰岩和钙质泥
岩，厚达600 米；二叠系龙潭组的海陆交互相岩层、沙岩、灰岩、泥岩等，
厚450 余米；石炭系的砂岩、灰岩和泥岩等，厚450 余米。
地震地质江苏境内主要的地震带是西北部的郯庐断裂地震带和沿长江
的扬铜地震带。张家港市主要受扬铜地震带所控制，在大地构造上属扬子
准地台下扬子古拗陷的东部，苏锡中台拱的北东部，北邻苏北中新拗陷，
南部和东部与钱塘褶皱带相连，西部是常州中凹陷。境内基本构造格架为
" 二隆二凹" 构造形式。" 二隆" 是段山- 张家港褶断束、顾山- 同官山
褶断束；" 二凹" 是祝塘- 锦丰凹陷、谢桥凹陷。境内有北北西向、北西
向和北东向（华夏）构造发育，形成网络系统。根据可考文字和有关地震
研究，张家港市历史上未见强震记载。从地震强度背景值而论，境内所在
位置介于强震和弱震的过渡区域，是受扬州- 铜陵地震带所控制。
工程地质根据张家港市建筑设计院历年工程地质勘探资料，境内的地
耐力一般为每平方米10吨左右，其中南部黏土一般为每平方米20吨左右，
亚黏土一般为每平方米18吨左右，轻亚黏土一般为每平方米10吨左右；北
部粉黏土一般为每平方米8 吨左右。
地貌张家港地跨长江三角洲平原的两个地貌副区，即长江南岸古代沙
嘴区和靖江常阴古沙洲区。北面临江，双山沙孑立江中，长江水域宽阔，
沿岸滩地绵长。古长江岸线把境内陆地分为南北两个部分，南部属老长江
三角洲的古代沙嘴区，成陆8000年以上，地势高亢，高程（吴淞零点，下
同）为5 米～8 米，散落着大小11座山丘；北部属新长江三角洲，由数十
个沙洲积涨连接而成，成陆最早的距今约800 年，地势低平，高程为3 米
～5 米。根据地面黄海高程，全境地貌可分为丘陵、高平田、平田、低平
田和圩田。其中，南部地区主要为高平田、平田和低平田，北部地区均为
圩田，丘陵主要散落在塘桥镇的妙桥地区、金港镇的南沙地区和凤凰镇的
少量地区。全境河港纵横，土地肥沃，有大小河道8073条，总长4779.65
公里，平均每平方公里陆地有河道6.08公里。
「沿江岸线」 张家港市境内有沿江岸线63.57 公里，其中不冻不淤
的深水岸线有35.7公里。依托优越的沿江岸线，建有国际贸易商港张家港
港，并由西向东排布着江苏省张家港保税区、张家港保税物流园区、江苏
扬子江国际化学工业园、江苏扬子江国际冶金工业园等各具特色的专业园
区。西北部有江中小岛双山沙，离南岸1 公里，是张家港港天然的避风屏
障；距北岸3 公里，为长江主航道。双山岛洲堤长16.77 公里，面积18平
方公里，高程4 米～5 米。
「自然资源」 土地资源全市有农用地44160.18公顷，比上年减少924.24
公顷，其中，耕地34829.88公顷，园地1250.29 公顷，林地716.58公顷，
其他农用地7363.43 公顷。全市有建设用地28313.85公顷，比上年增加1114.81
公顷，其中，居民点及工矿用地25262.17公顷，交通用地2486.47 公顷，
水利设施用地565.21公顷。全市有未利用地27374.04公顷，比上年减少190.56
公顷，其中，未利用地85.53 公顷，其他未利用地（主要为水域）27288.51
公顷。
水资源境内水资源比较丰富。地表水中河港蓄水量丰水年为2.5 亿立
方米，中等干旱年为2.2 亿立方米。2008年，共引长江水9.96亿立方米，
其中汛期3.84亿立方米、非汛期6.12亿立方米；年利用深层地下水5 万立
方米，浅层地下水316 万立方米。
矿产资源境内矿产资源较多，已发现的矿产品主要有：砂石、砖瓦黏
土、矿泉水、煤炭、天然气等。其中，探明储量的有：砂石约6000万吨，
煤炭约2010万吨，天然气约8000万立方米，矿泉水约8000万立方米。2003
年建成西张地热井，水温45℃，日产热水624 立方米。
野生动植物资源境内共有野生动物资源13纲292 个品种，其中鱼纲类
有刀鱼、河豚、鲫鱼等96种，爬行纲类有龟、鳖、蛇等21种，鸟纲类有野
鸡、野鸭、鹰、雀等104 余种，哺乳纲类有野兔、刺猬、鼠等8 种，另有
野生无脊椎动物近百种。野生植物资源比较丰富，有百余科近500 个品种，
常见的有24科80个品种，分布在田间、山丘、河边、滩地，可用于农、牧、
渔业生产，手工编织及治疗疾病。另有常见绿化植物314 种。
「气候」 光照全年日照时数1638.9小时，比上年多1.8 小时，基本
持平。日照百分率（相对日照）为37%.同历年（1986～2005年）平均日照
1887.2小时相比少248.3 小时，日照明显减少。月日照时数最多的月份是
5 月，为202.9 小时，占月可照时数的48% ；月日照时数最少的月份是6
月，为62.5小时，占月可照时数的15%.气温全年平均气温16.5℃，比上年
度低0.7 ℃，同历年（1986～2005年）平均气温16.0℃相比高0.5 ℃，气
温偏高。7 月是全年最热的月份，月平均气温29.8℃。年极端最高气温38.5
℃，出现在7 月6 日。全年达到35℃的高温日数12天，其中7 月份出现10
个高温日。1 月是全年最冷的月份，月平均气温为2.7 ℃。年极端最低气
温-6.4℃，出现在12月22日。全年低于0 ℃的低温日数39天，比上年多23
天。
降水全年降水量1040.4毫米，比上年少181 毫米，同历年（1986～2005
年）平均降水量1077.9毫米相比少37.5毫米，雨量基本正常。全年降水分
布不均，干湿档明显。2 月、3 月、12月降水明显偏少，月降水量分别为
26.4毫米、28毫米、21毫米。6 月雨量集中，月内出现2 个暴雨日，全月
降水量达238.9 毫米。汛期（4 ～9 月）降水量747.7 毫米，与历年同期
相比基本正常。全年有4 次暴雨，分别出现在5 月8 日、6 月14日、18日
和8 月25日，其中日最大降水量73.4毫米，出现在8 月25日。梅雨期自6
月8 日至7 月2 日，历时25天，降水总量220.7 毫米。入梅、出梅都偏早，
梅雨期、梅雨量基本正常。
霜、雪、风及灾害性天气本年初霜日为11月19日，终霜日为3 月20日，
霜期123 天。全年降雪日数15天。年平均风速每秒2.3 米，8 级以上大风
日为1 天。全年共有2 次台风外围影响本地，1 次台风直接影响本地，都
没有出现灾害性天气。1 月26日至29日本市出现连续的暴雪天气，过程雪
量48.6毫米；2 月1 至2 日再次出现雪量为9.8 毫米的降雪。1 月27日至
2 月4 日的积雪深度都超过了本地有记录以来的历史最大值16厘米（1984
年1 月19日），其中最大的积雪深度为31厘米，出现在1 月29日。
历史文化
「建置沿革」 张家港市历史悠久。距今8000年前，南部地区就有人
类活动。商末，属勾吴之地。春秋时期，属吴国延陵郡。秦代，属会稽郡。
汉高祖五年（前202 年），境内建毗陵县暨阳乡，为境内有据可查的最早
的乡级行政建置。晋代，置暨阳县，为境内第一个县级行政建置，县治杨
舍镇。南朝梁，在暨阳之墟建梁丰县。唐以后，分属常熟、江阴两县。清
代至民国，常通港以北属南通县。抗日战争时期，中国共产党曾一度在北
部沿江地区建立沙洲县，南部及常熟、江阴两县的边界地区设立虞西县。
新中国成立后，东部属常熟县，西部属江阴县。1962年，常熟划出14个公
社和国营常阴沙农场，江阴划出9 个公社，建立沙洲县，隶属苏州地区。
1986年9 月，经国务院批准，撤销沙洲县，以境内天然良港——张家港港
命名设立张家港市，隶属苏州市。
「名胜古迹」 张家港境内有10处新石器时代遗址，时间分布在距今
2500年至8000多年，其中金港镇南沙东山村遗址的出土文物经碳14检测和
树轮校正，距今8059年，是长江下游最早的古文化遗址。塘桥镇境内的古
黄泗浦是唐代鉴真大和尚第六次东渡日本并获得成功的启航地，1963年国
家在此设立纪念经幢，20世纪90年代后又陆续修建东渡纪念馆、碑亭、桥
和东渡禅院，2006年成为国家级AAA 景区。金港镇境内香山风景区古迹众
多，梅花堂、桃花涧、圣过潭、藏军洞、香山寺等逐步修复，其中梅花堂
已复建开放，此堂由宋代大文豪苏东坡题写匾额，明代地理学家徐霞客在
堂内小住并写下6 首诗、2 篇序文，2008年通过国家级AAA 景区验收。凤
凰镇境内的永庆寺、塘桥镇境内的永昌寺均属" 南朝四百八十寺" 之列，
其中永庆寺所在的河阳山周围有秀峰、醴泉、读书台、红豆树等名胜古迹，
且有多处名人墓葬。张家港南部地区的集镇大多是明清以前建成的古镇，
其中杨舍镇是古暨阳、梁丰县的县治，明代多次发生抗倭斗争，建造的杨
舍堡城是当时江南五座城池中规模最大的防御倭寇的工程；恬庄镇至今仍
保留孙家花园、杨氏孝坊以及石板街道等古迹，并完成保护性修复；塘桥
镇已修复庞氏故居嘉荫堂。北部的乐余镇有保存较为完整的民国时期一条
街——乐余老街。
「历史名人」 据史料记载，自唐宋至清末，张家港境内共出2 名状
元、1 名榜眼、4 名探花，数百名进士。唐代状元陆器是苏州范围内最早
的状元；章卿赵氏自宋代至清末共出37名进士；鹿苑钱氏在明代有" 一门
九进士" 之誉；港口蒋氏在清康熙、乾隆年间出了蒋廷锡、蒋溥父子大学
士。境内官至大学士、尚书、御史、巡抚、总督者代不乏人。港城人民有
着光荣的爱国斗争传统。宋代有抗金名将丘崇；明代有抗倭英烈钱泮、徐
詧、许蓉、朱贵等，有斗阉直臣缪昌期、黄昭，这些耿介忠节之士在港城
文化史上书写了绚丽篇章。
在文化艺术方面，著述宏富的经学家有北宋职方郎中陆绾、清代国子
监纂修庞大坤；享誉文坛的诗人学者有号称东南文宗的钱谦益、近代诗人
杨云史、南社诗人庞树柏、新文学家刘半农；史学家有主纂《江阴县志》
的北宋进士郭庭坚、纂修《元史》的元末明初学士陈基、主纂《常熟县志
》的清代举人钱陆灿、进士庞鸿文；书画篆刻、工艺美术名人有清代篆隶
书法家杨沂孙、近代金石篆刻家赵古泥、现代工艺美术家庞熏琹；乐坛耆
宿有近代民族音乐家刘天华、刘北茂，古琴学家吴景略；医药名家有明代
缪希雍、清代缪柳村，近代名医周憩棠、金兰升、章成器等。在社会主义
现代化建设中，张家港涌现出了一大批教授、研究员、科学家、医学家、
文学家、书画家，张光斗、钱人元、曹楚南、章申、童秉纲、薛永祺、吴
培亨、吴中伟八位中国科学院院士为其中的杰出代表。
「张家港精神」 伟大的事业需要崇高的精神。1992年在改革开放的
进程中，张家港人培育、塑造了" 团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于
争先" 的张家港精神，实现了张家港的大变化、大发展。随着时代发展，
张家港人又以全球的视野和开放的胸怀，赋予张家港精神" 争先、创新、
务实、富民" 的新内涵，使之保持旺盛的生命力，实现了内增凝聚力，扩
大吸引力，提高向心力，发展生产力。进入新世纪，张家港人把弘扬张家
港精神与落实科学发展观有机结合起来，以无功即过的意识抢抓科学发展
机遇，以超越自我的追求提升统筹发展定位，以激励竞争的机制营造协调
发展氛围，并不断丰富其" 率先、创新、和谐" 的新内涵，促进了张家港
的大进步、大提高。张家港精神是一种艰苦奋斗的创业精神，是一种科学
务实的创新精神，是一种敢争一流的创优精神。
十多年来，通过深入持久的教育和熏陶，张家港精神已经成为全市人
民的自觉行动和共同追求，成为实现率先发展的强大动力，同时成为江苏
创业创新创优精神的一个生动典型和全苏州发展的" 三大法宝" 之一。正
是在张家港精神激励下，全市先后荣获了134 项国家级、132 项省级荣誉
称号，四个文明建设结出了丰硕的成果，被《人民日报》誉为" 伟大理论
的成功实践" 的典范，荣膺首批全国文明城市，成为江苏省首批全面小康
达标的县（市）。2008年，又荣获" 联合国人居奖" ，蝉联全国文明城市。
1995年5 月13日，时任中共中央总书记的江泽民亲临张家港视察，并
欣然为" 张家港精神" 亲笔题词；同年10月，全国精神文明建设经验交流
会在张家港召开，从此" 张家港精神" 在全国迅速产生了极为广泛的影响，
并被中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山称赞为：" 张
家港精神" 已经成为我们中华民族精神和时代精神的重要组成部分。
区划人口
「行政区划」 年内，全市行政区划发生以下变化：3 月19日，锦丰
镇锦丰村与联兴村合并，建立新的联兴村；4 月1 日，杨舍镇塘市办事处
增设东兴苑社区居民委员会；7 月26日，杨舍镇塘市办事处增设北海社区
居民委员会；10月7 日，张家港市常阴沙管理区更名为张家港市现代农业
示范园区；11月13日，南丰镇永丰村第30组并入永联村。至年末，全市共
有8 个镇，1 个现代农业示范园区；17个办事处，4 个街道办事处；179
个行政村，103 个社区居委会（含24个村居合一的社区居委会）。与上年
相比，全市减少1 个行政村，增加2 个社区居委会。
「消亡自然村」 年内，因经济开发园区建设、道路交通建设，以及
零星宅基地归并、农民集中居住区建设等，全市共消亡自然村12个。连同
2006、2007年消亡自然村80个，三年中共消亡自然村92个。至2008年末，
全市共有自然村2926个，其中杨舍镇587 个、塘桥镇598 个、金港镇375
个、锦丰镇322 个、乐余镇219 个、凤凰镇492 个、南丰镇192 个、大新
镇119 个、现代农业示范园区22个。
「方言」 张家港方言主要有虞西话、澄东话、老沙话、常阴沙话
（又称崇明话）四大类，另有少量苏北话。其中虞西话、澄东话、老沙话
和常阴沙话分布地域最广、人口最多，成为境内有代表性的方言；苏北话
有南通话、如皋话、泰兴话和靖江话。其方言具体分区及其人口分布情况
为：讲虞西话的约有20万人，占户籍人口的22.84%，分布在凤凰镇的全部
；塘桥镇的塘桥地区全部，妙桥、鹿苑地区的绝大部分；杨舍镇的杨舍、
乘航地区的全部，塘市、泗港、东莱地区的绝大部分；南丰镇的小部分地
域。讲澄东话的约有21万人，占23.56%，分布在金港镇的南沙、港区、后
塍地区的绝大部分；杨舍镇的泗港、塘市地区的小部分地域。讲老沙话的
约有24万人，占户籍人口的26.83%，分布在金港镇的港区、德积、晨阳地
区的绝大部分和后塍地区的小部分；锦丰镇的合兴地区的绝大部分，锦丰
地区的小部分；大新镇的绝大部分；南丰镇的小部分；塘桥镇的妙桥、鹿
苑地区的小部分；杨舍镇的泗港、东莱、晨阳地区的小部分；常阴沙管理
区的小部分地域。讲常阴沙话（崇明话）的约有17万人，占18.97%，分布
在乐余镇、锦丰镇、南丰镇和常阴沙管理区的绝大部分；金港镇的港区、
后塍、德积地区的小部分；杨舍镇的东莱、泗港地区的小部分；塘桥镇的
妙桥地区的小部分；大新镇的小部分地域。讲苏北话的约有3 万余人，分
布在沿江一带。
地方特产
「长江三鲜」鲥鱼、刀鱼、河豚并誉为" 长江三鲜".鲥鱼为南方水产
中的珍品，《本草纲目》载，鲥鱼" 夏初时有，余月则无，故名".鲥鱼鳞
可食，肥嫩清鲜。古时曾列为皇帝的" 御膳" 珍肴，现已蜚声海外，远销
新加坡、日本、美国等国及中国香港地区。张家港境内长江水域属河口段，
鲥鱼至此，体内脂肪消耗很少，正丰腴肥硕，肉味最鲜，营养丰富。刀鱼
体形狭长侧薄，颇似尖刀，银白色，肉质细嫩，但多细毛状骨刺。肉味鲜
美，肥而不腻，兼有微香。宋代名士刘宰曾有诗称赞：" 肩耸乍惊雷，腮
红新出水，芼以姜桂椒，未熟香浮鼻。" 河豚产于咸水和淡水相交处的水
域里，营养丰富，腴肥鲜美且带野味，与众不同。宋《明道杂志》曾称颂
它为" 水族中之奇味也".河豚还有补虚去湿、舒胃、却痔疾等效用。但血
液、肝脏、卵巢都有剧毒，烹煮不慎，食后易中毒致死。新中国成立后，
人民政府禁止私自买卖，统一由国家购销。河豚鱼经处理后，可制成冻鱼
片或罐头食品，还可从肝脏、卵巢中提炼出河豚素、河豚酸等名贵药品。
「血糯」又名" 呕血糯" ，又称" 红莲糯" ，是一种名贵的糯稻。其
米，清代列为" 御米".境内金村、凤凰、西张一带均有种植。清《常昭合
志。物产志》载：" 血糯，亦名红莲糯，宜粥。" 金鹤翀所撰《金村小志
》中说：" 糯米之佳者曰' 落霜青' ，曰' 红莲糯' ，江阴人亦来购取，
云：唯产金村者为佳。"
「凤凰稻」 是张家港凤凰山附近长期培育成的优良粳稻，谷粒基部
有双翼（护颖），似凤凰展翅，故名凤凰稻。清代《常昭合志》中列为著
名物产。凤凰稻碾成的米，色洁白如珍珠，煮饭烧粥，性黏腻，香软适口，
为粳米中的上品，载誉江南。
「高庄豆腐干」 凤凰高庄豆腐干始于清咸丰年间，已有100 多年的
历史。原料选用本地产的小黄豆并经精心筛选，制法独特，一般要经过磨
豆、滤浆、点卤等11道工序，制作精细，风味独特。清末民国初，已畅销
常熟、江阴、无锡等地。高庄豆腐干有厚型、薄型两种，呈绛色，质地细
实，五香佐料渗透入味，闲吃或作下酒菜，均属佳品。
「拖炉饼」是杨舍、塘桥两地的著名传统风味小吃。该饼历史悠久，
距今已有150 多年。制作工艺独特，烘烤时需用两只炉，下面一只为底炉
（平底），上面一只为顶炉（尖顶，呈锥状），烘烤时两只炉同时加热吻
合，并以顶炉的热量将饼吊熟，大有顶炉拖底炉之势，故称拖炉饼。拖炉
饼采用上白面粉、白糖、净板油（加工过的生猪油）、荠菜、芝麻、桂花
等为原辅料。口味油而不腻，甜而不粘，清香可口。集酥、甜、松、脆、
香于一体，外形饱满，色泽金黄，酥层清晰。
「鹿苑鸡」 因产于鹿苑而得名，相传已有两百年的饲养历史。鹿苑
鸡的毛、皮、嘴、脚均为黄色，颈羽、尾羽和翅羽间有疏落黑毛。公鸡脚
杆高壮，傲然挺立，大的体重可达4 公斤以上，有" 九斤王" 之称。母鸡
脚杆粗矮，浑重壮实，重2 公斤以上，年产蛋在140 个至200 个之间，平
均蛋重54克。该鸡肉质细嫩、肥美、香鲜、味浓。民间传说，清代同治、
光绪两帝之师翁同龢常把鹿苑鸡作为特产，带至京城赠送亲友和同僚，曾
被列为贡品，驰名大江南北。
「凤凰水蜜桃」 风景秀丽的凤凰山和鸷山山麓，是著名的凤凰水蜜
桃主要产地。凤凰水蜜桃是在1952年引进无锡水蜜桃的基础上，经长期选
育而成的优良品种。皮色有淡黄，有乳白，有微红，具有果大、肉嫩、鲜
甜、多汁、果皮易剥等特点。凤凰水蜜桃有白凤、白花、黄皮、小青等主
栽品种，远销苏州、南京、上海等地。
「弄里芹菜」 西张凤星村朱家弄种植的水芹，品质优良，历史悠久。
相传宋名将韩世忠和夫人梁红玉带兵驻守庆安，被金兵围困，军中缺粮，
梁红玉率部遍寻野菜，至弄里一带见有大片野芹，味清香，采食充饥。以
后，人们把野芹移植家种，称为" 玉芹".此后世代栽种，精心培育，一直
至今。品种有大青种、小青种、红种、麻栗等，具有嫩茎（俗称白头）长、
叶柄青、质地脆、香味浓、存放时间较久等特点。无论是清炒或与豆制品
素炒，或与肉类混炒，都味道鲜美，各具风味；若在开水里稍烫后，浇上
酱油、麻油等佐料，拌作冷菜，则香脆、鲜嫩、爽口，能去腻、舒胃。是
苏、锡、沪一带家庭日常生活和便宴常用的菜肴。在上海曹家渡、苏州南
门等市场上享有盛名，称" 弄里芹菜".「高峰鹿液茶」 产于金港镇长山
一带。长山位于长江边，江雾迷漫，空气清新，气候湿润，是金港镇长山
村高峰茶场所在地。所产茶叶具有气香色清的天然品质。高峰茶分春秋两
季采摘，以谷雨前为最好。村里办有茶厂，自己焙炒。制成的高峰鹿液茶，
条索紧结，色泽嫩绿，带有清香，用水冲泡，碧色诱人，味感鲜醇，有生
津止渴、解乏提神的作用。曾在江苏省品茶会上获第一名。
经济和社会发展
「综合实力」 2008年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚
持以邓小平理论和" 三个代表" 重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展
观，与时俱进弘扬张家港精神，紧紧围绕全面建设" 协调张家港" ，争创
全省" 第二个率先" 示范区的目标定位，解放思想，振奋精神，积极应对，
迎难而上，实现了经济社会在更高平台上的又好又快发展。在2008年度全
国中小城市综合实力百强中，张家港市位列第二；在2008年中国城市创新
县级城市中，张家港市排名第二，并荣登2008年中国全面小康成长型百佳
县市之榜，入选2008年度" 中国特色魅力城市200 强".综合实力不断增强。
全年实现地区生产总值1250.31 亿元，按可比价计算比上年增14.5%.按户
籍人口计算，人均生产总值达到13.96 万元；按常住人口计算，人均生产
总值达到1.54万美元。产业结构进一步优化，全年完成第一产业增加值14.77
亿元、第二产业增加值782.95亿元、第三产业增加值452.59亿元，分别比
上年增2.8%、13.7% 和16.5%.三次产业的比例分别为1.18∶62.62 ∶36.2，
其中第三产业比重比上年提高1.2 个百分点。
财政收入继续位居全省县（市）第二。全年完成全口径财政收入253.8
亿元，比上年增30.4% ；地方一般预算收入首次超百亿元，达到103.98亿
元，比上年增23.8%.地税收入和国税收入分别达到63.73 亿元和147.39亿
元，分别比上年增21.92%和25.21%. 财政公共服务能力不断提高，全年地
方一般预算支出94.23 亿元，比上年增19.7%.
「农业」 现代农业建设成效明显。全年实现农林牧渔业总产值26.98
亿元，比上年增10.5% ，其中农业产值12.36 亿元，林业产值2.68亿元，
牧业产值4.08亿元，渔业产值3.01亿元，农林牧渔服务业产值4.86亿元。
粮食生产喜获丰收。全市粮食作物种植面积43464.73公顷，实现粮食
总产量28.09 万吨，比上年增4.7%，其中小麦总产量98348 吨，公顷产量
4878千克，为历史第三个高产年；水稻总产量175121吨，公顷产量8353.5
千克，比上年增8.5%. 稻麦良种覆盖率达到98%.经济作物种植面积13966.47
公顷，其中棉花种植面积345.47公顷，总产量358 吨；油料种植面积2546.47
公顷，总产量5977吨；蔬菜种植面积8841.6公顷，总产量165328吨。土地
适度规模经营扎实推进，新增高效农业面积1353.33 公顷，新增流转土地
超过3333公顷。
农业科技创新和成果转化全面加强。新建标准化农田2333公顷，提前
完成" 十一五" 期间目标任务。新增无公害农产品10种、绿色食品9 种、
有机食品基地1 个。全市初步形成优质稻米、苗木花卉、蔬菜果品、名特
水产、高效畜牧等五大特色优势产业，全年生猪出栏11.31 万头，水产品
产量17790 吨，形成各级农业龙头企业、批发市场29家。严格落实农业补
贴政策，实施水稻价外补贴540 万元，拨付雪灾补助资金837 万元，赔付
政策性农业保险652 万元。
农业基本建设力度继续加大。顺利完成双山洲堤保险加固一期、华兴
电厂灰场护坡翻建等防洪工程建设，全市实现安全度汛。疏浚市、镇、村、
组四级河道477 条265 公里，提前超额完成省下达的五年目标任务；全年
完成拆坝776 处、建桥（涵）684 座；新增各类农机具3078台（套），农
机化综合水平达到87% ，建成全省率先基本实现水稻生产机械化示范市。
「工业和建筑业」 工业经济平稳增长。全年完成工业产品销售收入
3705.23 亿元，比上年增17.6% ；完成工业利税257.27亿元，比上年增5%
；完成工业利润160.93亿元，比上年增0.5%. 工业产销率达到98.4%.全市
工业用量189.7 亿千瓦小时，比上年增1.9%. 主导产业继续引领工业发展。
在全市规模以上工业总产值中，冶金占49.3% ，纺织占17% ，机电占11.5%
，化工占9.5% ，粮油食品占6.5%，建材占1.6%. 规模经济支撑强劲，全市
规模以上工业产值占比达到85% ，比上年增18% ；规模以上工业经济综合
指数为259.74% ，高于苏州全市平均水平32.48 个百分点；年销售收入超
亿元的工业企业达到263 家，比上年增28家，其中5 家企业年销售收入超
百亿元。十大企业集团的产品销售、利税、利润分别占全市的48.3% 、64.6%
和68%.建筑业继续发展。全年完成建筑业总产值69.4亿元；完成建筑业增
加值23.02 亿元，比上年增8.8%. 建筑施工企业全年房屋施工面积818.2
万平方米，竣工面积400.13万平方米。
「固定资产投资」 投资总量继续增加。全年完成全社会固定资产投
资316.04亿元，比上年增12.4% ，其中城镇投资115.39亿元，农村投资149.1
亿元。在总投资中，工业投资200 亿元，占全社会固定资产投资的63.3% ，
年内共有在建项目824 个、竣工766 个。其中新开工投资超亿元工业项目
29个，占工业投入的25.3% ；机电、化医行业投资占比达到55% ，比上年
提高4 个百分点。
房地产业健康发展。全市房地产业开发投资51.55 亿元，比上年增18.6%.
商品房施工面积467.06万平方米，比上年增13.7% ；竣工面积114.26万平
方米。全年销售商品房面积75.46 万平方米，实现销售额33.91 亿元。
「国内贸易」 商贸服务业稳健发展。全年完成社会消费品零售总额
167.15亿元，比上年增25.5% ，其中城区83.11 亿元，比上年增26.2% ；
农村84.04 亿元，比上年增24.8%.社会消费品零售总额按行业分：批发业
11.24 亿元，比上年增79.4% ；零售业131.77亿元，比上年增19.6% ；住
宿业2.55亿元，比上年增22.1% ；餐饮业21.45 亿元，比上年增47.6%.商
品市场成交活跃，全年完成交易总额601.42亿元，比上年增34.6%.有6 家
企业入选全国服务业500 强，5 家企业入选全省服务业100 强，2 家企业
跻身中国物流百强。
「对外经济」 外向带动有力有效。全年新批外资项目154 个，其中
超千万美元以上项目73个；完成注册外资18.09 亿美元，到账外资6.74亿
美元，分别比上年增0.5%和12.4%.张家港保税区、张家港经济开发区、扬
子江冶金工业园注册外资、到账外资分别占全市的67.5% 和76.6%.对外贸
易不断扩大。全年完成外贸进出口总额217.35亿美元（海关数），其中出
口首次突破100 亿美元，达到102.8 亿美元，分别比上年增26.8% 和37.7%.
高新技术产品出口、新兴市场出口增幅均达到70% 左右。江苏省塑料（饮
料）机械出口基地正式揭牌，省级轻纺（服装）出口基地通过检查考核。
" 走出去" 战略加快推进，新签境外工程劳务合同额1.62亿美元，完成营
业额1.71亿美元；新批海外企业13家，中方投资总额3272万美元，投资总
量规模继续在全省县市中领先。
口岸发展继续领先。张家港港成为全球首个" 国际卫生港口" ，电子
口岸平台在全省率先启动运行，张家港港正式开通台湾航线。全年完成口
岸货物外贸吞吐量3137万吨；完成海关税收154.68亿元、出入境检验检疫
货值128.4 亿美元，继续位居全国同类口岸前列。
「私营个体经济」 大力实施新一轮民营经济腾飞计划。全年新批办
私营企业1956家，累计达到16628 家；新增注册资本45.71 亿元，累计达
到351.63亿元。新批办个体工商户12211 家，累计达到38059 户；新增注
册资本4.81亿元，累计达到15.84 亿元。利用外地民资更加活跃，全年共
引进外地资本项目746 个，注册外地资本27.98 亿元，比上年增6.6%；到
账外地资本57.02 亿元，完成投入工作量53.11 亿元。规模以上民营工业
总产值占全市规模以上工业总产值的74.83%，其中规模以上私营工业完成
总产值677.78亿元，占全市规模以上工业总产值的21.49%.
「交通运输业」 交通设施建设步伐加快。市域交通现代化网络基本
形成，204 国道和苏虞张一级公路完成改造，汽车客运总站等一批公交场
站建成投运，锡张高速和复线船闸工程加快推进。全市公路总里程达到1440
公里，其中高速公路19公里、一级公路189 公里、二级公路457 公里、三
级公路187 公里、四级公路581 公里，航道通航总里程422 公里。
现代物流加快发展。保税港区正式获国务院批准，张家港经济开发区
被认定为省级国际服务外包示范区，冶金工业园钢铁电子市场基本完工。
全年完成货运量2138万吨，比上年增0.8%；客运量4573万人次，比上午增
15%.张家港口岸完成货物吞吐量1.27亿吨，比上年增5.8%；集装箱运量81.39
万标箱，比上年增32.21%. 保税物流园区完成进出区货运总量976 万吨、
货值122 亿美元，分别比上年增4.95% 和13.85%，继续位居全国同类园区
首位。
「邮电和旅游业」 邮电通信业加快拓展。全年完成邮政业务总量16981
万元，比上年增12.1%.年末邮政储蓄余额35.71 亿元，比上年增27.3%.全
年完成电信业务总量48485 万元，比上年增11%.电信电话用户61.82 万户，
其中城市电话用户45.37 万户，农村电话用户16.46 万户；住宅电话用户
24.7万户；小灵通用户23.12 万户。主线普及率每百人80线。电信ADSL宽
带网用户达到12.88 万户，比上年增10.3% ；LAN 用户达到5437户，比上
年增40.8%.数字数据网用户端口788 个。移动通信业务迅速发展，移动电
话用户为106.49万户。
旅游业加快发展。全年接待境内外游客296.2 万人次，比上年增17.73%
；实现旅游收入45.13 亿元，比上年增19.08%.
「金融保险业」 金融保险业稳健发展。年末，全市金融机构本外币
存款余额1112.13 亿元，贷款余额787.95亿元，分别比上年增23.7% 和9.3%.
存款中，居民储蓄余额443.82亿元，比上年增29.3%.在贷款中，个人消费
贷款余额为50.33 亿元。全年保费收入15.62 亿元，比上年增26.4% ，其
中财产险5.19亿元，比上年增11.9% ；人寿险10.42 亿元，比上年增35%.
年末全市证券开户数11.76 万户，比上年增8.5%；全年股票成交金额958.35
亿元，比上年减29.4%.
「体制改革」 体制改革向纵深推进。调整张家港保税区与金港镇、
张家港经济开发区与杨舍镇" 区镇合一" 的管理体制，制定并实施《关于
进一步支持" 两区一园" 建设发展的若干意见》。出台《关于进一步完善
国有资产管理体制和深化国有企业改革的意见》，国有资产管理体制逐步
优化，国有企业改革继续深化，63家产权不明晰的企业得到清理，国有资
产考核指标体系更加完善。企业上市再创佳绩，新增上市公司4 家，累计
达到12家。大力推进乡镇机构改革，乡镇行政编制和镇管事业编制在2001
年基础上分别精简10% 和44%.常阴沙管理区更名为现代农业示范园区，发
展定位更加科学。深入推进农村" 三大合作" 改革，全年新增农民专业合
作社8 家、富民合作社7 家、土地股份合作社11家。全市农村专业合作经
济组织累计达到193 家。农村专业合作组织和土地股份合作社累计实现分
红3800万元。
「城市建设」 着力加快城市建设。全年投入城市建设资金141.1 亿
元，其中市区65.1亿元。至年末，全市城市化率达到60.05%. 规划水平不
断提高，各镇控规编制、中心城区专项规划和城市设计深入推进。城南暨
阳湖生态园南部濒水休闲区建成并对外开放，镜湖生态展示馆即将竣工，
园区功能品位全面提升。城西新区购物公园各单体工程主体相继封项，市
政道路、景观绿化加快建设，商业招商同步推进，现代城区形象初步显现。
城北科技新城和城东组团前期工作有序开展。市区部分街道改造工程如期
竣工，东、南二环路沿线街景整治按时完工。全面完成33万平方米老住宅
区综合整治任务。市政基础设施加快发展，沙洲中路、长安南路、北庄路、
新农路等城区新（改）建工程完工通车。四水厂二期工程、城北污水处理
厂投入运行，生活垃圾焚烧厂点火调试，天然气利用工程、垃圾卫生填埋
场以及水污染防治等环境基础设施项目全面推进。六干河拓浚工程、环城
河工程等重点水系建设工程全面推进。新农村建设取得新进展，全年在建
农民住宅区27个，已建成15个。新增苏州市级新农村建设示范村20个。扎
实推进全国第三批数字化城管试点工作，自主研发成切合县级市实际的数
字化城管模式，生活垃圾" 户分类、组保洁、村收集、镇运转、市处理"
的集中处置方式得到推行。
城乡人居环境质量进一步优化。高标准推进" 三绿" 工程，新增各类
绿地、林地1266.7公顷，新增省级生态村24个、苏州市级以上绿色学校20
所、绿色社区18家，建成区绿化覆盖率达到45.45%，绿地率39.5% ，人均
公共绿地13.31 平方米。节能减排有效落实，全年化学需氧量、二氧化硫
排放量分别比上年削减6.14% 和7.45% ，主要工业产品中70% 的产品单位
能耗稳定下降，城区建成全国第一家清洁能源使用区，环境质量综合指数
达到97.3，被国家环保部确定为全国生态文明建设试点市，《生态文明试
点建设规划大纲》率先通过国家环保部专家评审。以城乡统筹协调发展的
优异成绩，一举成为全国首个荣膺" 联合国人居奖" 的县级城市。
「社会事业」 年内，市镇两级预算内用于科教文卫等社会事业的支
出达到29.6亿元，比上年增31.9%.科技创新深入推进。全市规模以上企业
中，高新技术产业产值占工业总销售的比重为28% ，比上年提高2 个百分
点。大力实施科技创新三年行动计划，R&D （研究开发资金）占地区生产
总值的比重提高到1.98% ，比上年提高0.13个百分点，在苏州各县市中继
续领先。重新认定高新技术企业31家，建成苏州市级以上企业技术中心、
工程研究中心26家；在苏州市率先设立院士工作站；建成企业博士后科研
工作站1 家，累计5 家。全年实施国家中小企业创新基金项目7 项，列入
省重大科技成果转化和科技支撑计划项目4 项；新增产学研合作项目115
项。新增注册商标1220个，累计9622个；申请专利7309件，其中授权专利
3190件。签订各类技术贸易合同62项，技术贸易成交额7574万元，有各类
科技开发、技术贸易机构14个。成功举办第二届科技节，积极启动创新型
企业试点。
城乡教育均衡协调发展。全市有各级各类学校87所，在校学生11.56
万人。年内有14所学校通过省、苏州市优质学校创建考评验收，全市苏州
市级以上优质学校比例达到92% ；沙洲中学、实验幼儿园、青少年实践基
地竣工投用；青少年体育工作不断加强，成功举办" 迎奥运全国亿万学生
阳光体育运动推进会。" 基础教育、职业教育和社会教育水平进一步提升，
小学毕业生升学率100%，初中毕业生升学率99.5% ，高中毕业生升学率97.3%，
适龄人口高等教育毛入学率66.25%，普通高考本一、本二的达线人数及达
线率等7 项数据名列苏州第一，职业学校对口单招本科5 项指标列苏州市
之首；沙洲职业工学院以优秀等级通过教育部高职高专人才培养工作水平
评估；顺利通过国家三类城市语言文字工作评估。
文化事业发展进步。全年创作艺术作品808 件，组织文艺活动891 次。
全市共有电影放映单位35个，容纳座位8263个；有剧团2 个，演出1899场
次，观众达到80万人次；全市图书馆总藏书量121.43万册，其中市图书馆
藏书58.88 万册。成功举办2008年中国（张家港）长江文化艺术节系列活
动，东山村遗址新一轮考古发掘全面展开，张家港市及塘桥镇、凤凰镇被
文化部分别命名为" 戏曲之乡" 、" 书法之乡" 和" 吴歌之乡" ，张家港
市荣获" 全国文化信息共享工程示范县（市）" 称号。数字电视整体转换
工作全面完成，全市有数字电视用户29.1万户。
医疗卫生水平不断提高。全市拥有医疗卫生机构418 个，其中医院有
34个；卫生技术人员5292人，其中医生2159人；卫生机构床数4805张。健
康城市建设不断深入，市精神卫生中心、大新镇健康中心建成启用。居民
基本医疗保险人均基金标准达到280 元，大病费用实际补偿率达到43%.人
口与计划生育管理不断完善。实施非户籍人口计划生育管理服务卡制度，
对持独子女父母光荣证的企业退休人员实行一次性奖励，全市人口保持零
自然增长，荣获省人口计生工作示范市称号。
体育健身工程深入推进。西城体育公园建成开放，成功举办全国乒乓
球锦标赛等3 项国家级赛事，荣获全国全民健身活动优秀组织奖，市少体
校建成" 国家高水平后备人才基地".全市体育系统有体育场（馆）3 个，
举办运动会次15次。年内达二级标准运动员2 人。在省级比赛中获金牌9
枚，在苏州市比赛中获金牌83枚。
「人民生活」 居民生活水平进一步提高。全年城镇在岗职工平均工
资33538 元、城镇居民人均可支配收入24859 元、农民人均纯收入11785
元，分别比上年增15.3% 、12.9% 和12.5%.年末，城乡居民人均储蓄额达
到4.94万元，比上年增28.5%.社会保障能力有效增强。全年新增就业岗位
3.4 万个，其中提供本市就业岗位1.5 万个、开发公益性岗位1300个，城
镇居民登记失业率控制在2.4%以内，张家港市籍高校毕业生就业率位居苏
州各县市前列。全年新增城镇社会保险参保人员6.3 万人，城镇社会保险
参保率、农村社会保险参保率、老年农（居）民养老补贴发放率均稳定在
99% 以上；新型合作医疗参保率达到99.8%.住房公积金扩面成效明显，新
增缴存人数2.5 万人，归集公积金8.8 亿元。
大力实施扶贫帮困。广泛开展" 爱满港城。共享阳光" 慈善捐助活动，
共募集善款5092.8万元。城乡低保标准分别提高到每月360 元和260 元。
全年共发放低保及低保边缘补助金3067万元、物（油）价补贴190.5 万元，
为3556名贫困学生发放助学金900.3 万元，帮困建房1303间。积极扩充廉
租住房房源，困难群体居住条件明显改善。
「存在问题」 2008年，全市经济社会发展中还存在一些不容忽视的
薄弱环节，主要有：经济结构性矛盾还比较突出，粗放型发展方式尚未根
本转变，服务业发展相对滞后，自主创新能力和产业竞争力总体还不强，
发展后劲仍嫌不足；生产性资源要素瓶颈制约明显，生态环境建设的压力
较大，节能降耗和污染减排工作任务繁重；招商引资的规模和质量还需进
一步扩大提高，开放型经济的带动作用和地方贡献有待进一步增强；城乡
建设发展还不够平衡，片区中心镇的集聚力、吸引力、辐射力还十分有限，
新农村建设任重道远；群众持续增收的难度仍然较大，社会管理和社会稳
定的压力增大，社会公共服务尚不能完全满足群众需求，等等。对这些问
题，只有通过科学发展、率先发展、协调发展，才能不断加以解决。（史
志）
「编辑陈建明」
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